МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ АРМЯНСК


ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ

Новости прокуратуры

 

О привлечении к административной ответственности за неразмещение информации в ГИС ЖКХ

 

 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части, регламентирующей соблюдение порядка, способов и (или) сроков размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-ГИС ЖКХ) в администрации города Армянска Республики Крым.

 

Установлено, что должностным лицом органа местного самоуправления постановление администрации города Армянска «О начале отопительного сезона 2020-2021 на территории городского округа Армянск Республики Крым», акт и паспорт готовности к отопительному периоду 2020/2021 не размещены в ГИС ЖКХ.

 

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Армянского судебного района Республики Крым ответственное должностное лицо администрации города Армянска привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

 

 

 

 

 

Проверка исполнения требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

 

 

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в деятельности администрации города Армянска Республики Крым.

 

Установлено, что постановлением Совета министров Республики Крым от 07.11.2017 № 575 утверждена Государственная программа труда и занятости населения Республики Крым (далее – Программа). В рамках подпрограммы «Содействие занятости населения Республики Крым», включенной в указанную Программу, реализуется мероприятие «легализация трудовых отношений и заработной платы».

 

С целью выполнения данного мероприятия распоряжением Совета министров Республики Крым от 10.03.2020 № 196-р утвержден План мероприятий по легализации заработной платы и трудовых отношений в Республике Крым на 2020-2024 годы. К работе по данному направлению подключены Инспекция по труду Республики Крым, Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Крым, правоохранительные органы, страховые фонды, муниципальные органы власти Республики Крым. В администрации города Армянска Республики Крым создан консультативный совещательный орган – Межведомственная рабочая группа по проведению мониторинга рынка труда муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, задачей которой является разработка мер, направленных на выявление и снижение неформальной занятости, сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, предотвращение массового высвобождения работников предприятий.

 

В соответствии с информацией Министерства труда и социальной зашиты Республики Крым на территории муниципального образования городской округ Армянск выявлены случаи неформальной занятости. Вместе с тем, установлено, что в нарушение требований ст. 28.1, 28.3, 28.4 КоАП РФ администрацией города Армянска, информация, а также материалы по выявленным фактам неоформления трудовых отношений в Инспекцию по труду Республики Крым и прокуратуру города Армянска не направлялись, в связи с чем виновные лица не были привлечены к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства.

 

Прокуратурой города в адрес администрации г. Армянска внесено представление об устранений нарушений закона, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

 

 

 

Проверка содержания улично-дорожной сети автомобильных дорог и внутридворовых проездов

 

 

 

Прокуратурой города по поступившим поручениям прокуратуры Республики Крым с привлечением ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску проведена проверка содержания улично-дорожной сети автомобильных дорог и внутридворовых проездов, пролегающих вдоль многоквартирных домов, городского округа Армянск Республики Крым.

 

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения: знаки 5.20 «Искусственная неровность», установлены в нарушении, а именно не напротив искусственной неровности и без дублирования с обеих сторон, на пешеходном переходе отсутствует наружное освещение, отсутствует дорожная разметка 1.14.1,

 

не в полном объеме установлены дорожные знаки «Искусственная неровность».

 

По указанным нарушениям в адрес администрации города Армянска внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

 

 

 

 

Исполнения законодательства Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства

 

 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации г. Армянска, которой установлены нарушения.

 

Установлено, что утвержденная 29.09.2017 за №701 постановлением администрации г. Армянска муниципальная программа «Улучшение инвестиционного климата и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым на 2018-2020 годы» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановления администрации г. Армянска от 26.03.2018 №162, от 15.10.2018 №616, от 13.09.2019 №631, далее – Муниципальная программа), не отвечает требованиям, предъявляемым ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Так, согласно приложения к указанной муниципальной программе – мероприятия по ее реализации не предусматривают финансирования на 2019-2023 гг., что противоречит ст. 179 БК РФ.

 

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации г. Армянска внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

 

 

 

Проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

 

 

 

Прокуратурой г. Армянска проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в ходе которой установлены нарушения.

 

Изучением личных дел работников образовательных учреждений города Армянска установлены нарушения при предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2019 год в части достоверности и полноты предоставленных сведений.

 

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации

 

г. Армянска внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

 

 

 

Защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля в деятельности администрации г. Армянска Республики Крым, которой установлены нарушения.

 

Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами администрации г. Армянска сведения, предусмотренные пп. «а» п. 1 Приложения №1 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415, а именно распоряжение о проведении внеплановой проверки от 14.02.2020 №32 в отношении Общества с ограниченной ответственностью, размещено в Едином реестре проверок несвоевременно.

 

Аналогичные нарушения установлены при размещении распоряжения о проведении проверки в отношении индивидуальных предпринимателей.

 

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации

 

г. Армянска внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Законность проведения плановой проверки

 

Прокуратурой города проведена проверка по вопросу законности проведения плановой проверки муниципального бюджетного учреждения городского округа Армянск по обращению ее директора.

 

Статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

 

Порядок и условия осуществления в Республике Крым ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым или органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым регламентирован Законом Республики Крым от 01.06.2016 №250-ЗРК/2016 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (далее – Закон №250-ЗРК).

 

План проведения проверок за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных предприятиях, учреждениях муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым на 2021 год утвержден распоряжением администрации г. Армянска от 14.12.2020 №274.

 

Распоряжением администрации г. Армянска назначено проведение плановой проверки за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности муниципального бюджетного учреждения г. Армянска.

 

При этом, в нарушение ч. 8 ст. 3 Закона №250-ЗРК о проведении плановой проверки муниципального бюджетного учреждения г. Армянска уведомлена уполномоченным органом менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления заверенной копии распоряжения (приказа) о проведении проверки на адрес электронной почты.

 

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации г. Армянска внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

 

 

 

Проверка соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

 

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Армянск (далее – Комиссия), в ходе которой установлено следующее.

 

Проверкой установлено, что Комиссией осуществляется мониторинг деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере профилактики правонарушений экстремистского характера в соответствии с межведомственным планом мероприятий по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, утвержденным постановлением Комиссии.

 

В 2021 году информация из ОМВД России по городу Армянску о действующих на территории города Армянск неформальных молодежных объединениях, в том числе экстремисткой направленности, об участии в них конкретных несовершеннолетних в Комиссию не поступала.

 

В 2021 году информация о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений экстремисткой направленности не поступала.

 

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации г. Армянска внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

 

 

 

Проверка содержания городских кладбищ

 

 

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в деятельности администрации города Армянск Республики Крым (далее – Администрация), по результатам которой установлено следующее.

 

Проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что на территории кладбищ «Северном», «Восточном» населенного пункта г. Армянск расположены множество стихийных свалок отходов производства и потребления 4, 5 классов опасности, (полиэтиленовые пакеты, пленки, пластиковые и стеклянные бутылки, пластиковые цветы, пластиковые венки).

 

 По выявленным нарушениям в адрес администрации города Армянска внесено представление, нарушения устранены.

 

 

 

 

 

О принесении протеста на Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

 

 

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 19.02.2015 №78 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым, и лицами, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению (далее – Положение).

 

Пунктом 5 Указа Президента РФ от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Указ №778) органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

Положение не содержит требований о порядке осуществления проверки уведомления о принадлежащих цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).

 

Прокуратурой города на Положение принесен протест, по результатам рассмотрения которого в НПА внесены изменения.

 

 

 

 

 

Прокуратурой города опротестовано постановление администрации города Армянска № 819 от 03.11.2017 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым на 2018-2020 годы»

 

 

 

Прокуратурой города изучено постановление администрации города Армянска № 819 от 03.11.2017 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым на 2018-2020 годы» (в редакции постановления № 209 от 25.03.20214; далее - Постановление).

 

Проверкой установлено, что указанное Постановление не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит приведению в соответствие по следующим основаниям.

 

Так, отношения, возникающие между субъектами, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики, урегулированы Федеральным законом от 30.12.2020 №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон №489-ФЗ), который вступил в действие 10.01.2021.

 

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона №489-ФЗ молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона), имеющих гражданство Российской Федерации.

 

Вместе с тем, в Паспорте подпрограммы №6 «Молодежь муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым», разработанной в рамках программы «Развитие образования в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Армянска №819 от 03.11.2017, не содержит сведений об участниках указанной программы.

 

Прокуратурой города на Постановление принесен протест, по результатам рассмотрения которого в НПА внесены изменения.

 

 

 

 

 

Принесен протест на постановление администрации города Армянска № 372 от 22.07.2016 «О создании муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым»

 

 

 

Прокуратурой города изучено постановление администрации города Армянска № 372 от 22.07.2016 «О создании муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального

 

образования городской округ Армянск Республики Крым» (в редакции постановления № 580 от 07.11.2016; далее - Постановление), которым утвержден Устав муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» (далее- Устав).

 

 Проверкой установлено, что указанное Постановление не соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит приведению в соответствие по следующим основаниям.

 

Так, п. 1.1 Устава содержит сведения о том, что указанный документ разработан в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения.». Вместе с тем в связи с изданием Приказа Росстандарта от 29.06.2016 № 723-ст, утвержден новый национальный стандарт ГОСТ Р22.7.01-2016, а ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» утратил силу.

 

Прокуратурой города на Устав принесен протест, по результатам рассмотрения которого в НПА внесены изменения.

 

 

 

 

 

Принесен протест на Градостроительный план земельного участка

 

 

 

Постановлением администрации г. Армянска от 17.03.2020 №158 утвержден Градостроительный план земельного участка №RU93316000-057 в кадастровом квартале 90:16:020401 площадью 33033 кв. м, месторасположение земельного участка: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Армянск.

 

Вместе с тем, в пункте 9 градостроительного плана земельного участка №RU93316000-057, в нарушение части 9 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 82 Порядка, отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа.

 

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного градостроительного плана, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

 

 

 

Принесен протест на Устав муниципального образования

 

 

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 14.11.2014 №19 утвержден Устав муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Устав).

 

Наделение Армянского городского совета Республик Крым Уставом полномочиями согласования сделок с муниципальным имуществом является иным дополнительным полномочием, не отнесенным ни Законом № 131-ФЗ, ни каким-либо другим федеральным законом к вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

 

В связи с чем уставом муниципального образования не могут быть установлены иные дополнительные полномочия представительного органа муниципального образования в нарушение положений части 11 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Кроме того, закрепление указанных выше полномочий представительного органа муниципального образования противоречит конституционному принципу разделения властей, определенному в статье 10 Конституции Российской Федерации.

 

В связи с тем, что положения Устава противоречат законодательству, прокуратурой города принесен протест, который находится на рассмотрении.

 

 

 

 

 

О принесении протеста на Порядок направления ответственным должностным лицом администрации города Армянска Республики Крым сведений в уполномоченный государственный орган в отношении лиц, уволенных в связи с утратой доверия

 

 

 

Постановлением администрации г. Армянска от 14.08.2018 №482 утвержден Порядок направления ответственным должностным лицом администрации города Армянска Республики Крым сведений в уполномоченный государственный орган в отношении лиц, уволенных в связи с утратой доверия (далее – Порядок).

 

Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия, утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 №228 (далее – Положение).

 

В соответствии с п. 18 Положения должностное лицо, указанное в пункте 4 настоящего Положения, обязано направить уведомление об исключении из реестра сведений в уполномоченный государственный орган (уполномоченную организацию) в течение 5 рабочих дней со дня наступления оснований, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 15 настоящего Положения, или со дня получения письменного заявления в соответствии с пунктами 19 и 20 настоящего Положения.

 

В нарушение п. 18 Положения п. 6 Порядка предусмотрены иные сроки направления уведомления об исключении из реестра сведений (3 рабочих дня).

 

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного НПА, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

 

 

Принесен протест на Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

 

 

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 06.09.2016 №282 утвержден Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, о перечне сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и порядке регистрации уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Порядок), который действует, в том числе, в отношении всех муниципальных служащих муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (муниципальных служащих администрации города Армянска Республики Крым, муниципальных служащих Армянского городского совета Республики Крым).

 

Порядок содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, а именно принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

 

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного НПА, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

Проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности

 

Прокуратурой города совместно со специалистом Отделения надзорной деятельности по г. Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Крым проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного в ходе, которой установлено нарушения требований пожарной безопасности: отсутствие аварийного освещения на путях эвакуации, помещения пищеблока в столовой не отделены дверьми противопожарными, с типом заполнения проемов 2-го типа, что является нарушением п. 17 (а) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ч. 2 ст. 90 ФЗ РФ от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В адрес общеобразовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений законов, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

О результат надзора в жилищно-коммунальной сфере

 

При осуществлении надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере выявлены 81 нарушение, что на 5 нарушений меньше, чем за аналогичный период прошлого года, внесены 29 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 10 должностных лиц, в суды направлено 2 исковых заявления, к административной ответственности привлечено 3 должностных лица.

Снижение количества лиц, привлеченных к административной ответственности обусловлено сокращением нарушений в части полноты размещения сведений в государственной информационной системе в сфере жилищного-коммунального хозяйства.

При этому в текущем году в суды направлено 2 исковых заявления о возложении на администрацию г. Армянска обязанности зарегистрировать право собственности на все сети водоснабжения и водоотведения муниципального образования городской округ Армянск, а также отремонтировать центральный водопровод.

 

 

О результат надзора в сфере соблюдения земельного законодательства

 

В сфере соблюдения земельного законодательства прокуратурой города выявлены 25 нарушений, что соответствует аналогичному периоду прошлого года, прокуратурой города принесены 5 протестов на нормативные правовые акты (удовлетворены), в суд направлено 1 исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, внесено 1 представление, 3 должностных лица привлечены к административной ответственности.

Так, прокуратурой города проведена проверка порядка предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельного участка в собственность без торгов» в деятельности администрации г. Армянска.

Установлено, что в администрацию г. Армянска поступили заявления от физических лиц о предоставлении земельных участков в собственность за плату.

Администрацией города Армянска муниципальная услуга заявителям не оказана, в связи с чем в адрес администрации г. Армянска внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, по заявлениям приняты соответствующие решения.

 

 

Обжаловано решение о привлечении к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ

 

Постановлением по делу об административном правонарушении муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее- Комиссия) Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Так, 11.01.2021 с 03:30 по 04:40 Н. вышла из дома в круглосуточный магазин, чтобы купить ребенку сок, оставив своего несовершеннолетнего сына одного дома в квартире, при этом дверь на ключ не закрыла, в результате чего ребенок вышел из дома.

Действия Н. нельзя рассматривать как систематическое длящееся неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка.

Учитывая, что Н. единожды оставила несовершеннолетнего ребенка в квартире, а также отсутствие умысла, указанное деяние не образует состав административного правонарушения, а именно объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с. 5.35 КоАП РФ.

В связи с изложенным, прокуратурой города в Армянский городской суд принесен протест, который рассмотрен, дело об административном правонарушении прекращено.

 

 

Принесен протест на постановление о привлечении к административной ответственности

 

Постановлением по делу об административном правонарушении №27/9 от 12.07.2021 Административной комиссией муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее- Комиссия) Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 закона Республики Крым от 25.06.2015 №117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В постановлении не в полном объеме разъяснен срок и порядок обжалования. Разъяснено, что постановление может быть обжаловано в течении 10 суток, но положение ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ о том, что обжалование возможно в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления не указано.

В связи с изложенным, прокуратурой города в Армянский городской суд принесен протест, который рассмотрен, постановление изменено.

 

 

О принесении протеста на НПА

 

Постановлением администрации г. Армянска от 27.03.2020 №192 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» (далее – Административный регламент).

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 10.09.2018 №548 утверждено Положение об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым (далее – Положение).

В соответствии с п. 1.4 Положения предметом обсуждения на публичных слушаниях, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в обязательном порядке является, в том числе, вопросы предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Пунктом 6.3 Положения предусмотрено, что срок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по проектам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1.4 Положения, со дня оповещения жителей муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о начале их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений не может быть более одного месяца.

Таким образом, из системного толкования статей 5.1, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.1, 6.3 Положения следует, что общий срок предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» не может составлять более 65 рабочих дней.

При этом в нарушение статей 5.1, 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 4.1, 6.3 Положения пунктом 7.1.1 Административного регламента предусмотрено, что максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 80 рабочих дней.

В связи с несоответствием законодательству Административного регламента, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

Принесен протест на Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 29.12.2016 №329 утверждено Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Положение).

Пунктом 4.10 Положения предусмотрено, что срок проведения проверки в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления и физических лиц не может превышать 20 рабочих дней. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки проводятся в сроки, установленные Законом №294-ФЗ.

Таким образом, в нарушение частей 4, 5 статьи 22 Федерального закона от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» пунктом 4.10 Положения установлены иные сроки проведения проверок.

Указанный НПА приведен в соответствие в связи с рассмотрением протеста прокуратуры города Армянска.

 

 

Принесен протест на Порядок управления и распоряжения земельными участками

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 04.12.2015 №184 утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Порядок).

Закрепленные полномочия Армянского городского совета Республики Крым в Порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, утвержденном решением Армянского городского совета Республики Крым от 04.12.2015 №184, противоречит ч. 11 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного Порядка, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

О принесении протеста на Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым и урегулированию конфликта интересов

 

Проведенной антикоррупционной экспертизой Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым и урегулированию конфликта интересов, утвержденного решением Армянского городского совета Республики Крым от 26.06.2018 №533 (далее – Положение) установлено, что указанный нормативный правовой акт содержит коррупциогенные факторы.

Так, пунктом 11 Положения предусмотрено, что в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса могут участвовать:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, занимающих должности, аналогичные лицу, в отношении которого комиссией рассматривается указанный вопрос;

б) другие муниципальные служащие; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам службы в органах местного самоуправления и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

Пункт 11 Положения в указанной редакции содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. «а», п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96 от 26.02.2010 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (широта дискреционных полномочий), поскольку не содержит условий или оснований участия перечисленных лиц в заседаниях комиссии.

Отсутствие указанных условий и оснований предоставляет для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения при выполнении указанной процедуры.

На указанный НПА прокуратурой города внесено требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора, по результатам рассмотрения которого в Положение внесены изменения.

 

 

Принесен протест на Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 19.02.2015 №78 утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым, и лицами, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению (далее – Положение).

Проведенной проверкой установлено, что пп. «а» п. 1 Положения содержит ссылку на утративший силу муниципальный нормативный правовой акт (решение Армянского городского совета Республики Крым от 14.11.2014 №24).

В соответствии с пп. «б, в» п. 1 Положения №1065 настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки, в том числе, достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации); соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

В настоящее время пп. «б, в» п. 1 Положения противоречит пп. «б, в.» п. 1 Положения №1065.

Внесенный прокуратурой города протест на указанное Положение рассмотрен, удовлетворен.

 

 

Опротестован Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 19.02.2015 №79 утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации (далее - Порядок).

Пп. «г» п. 2 Порядка №613 предусмотрено, что на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), замещающих должности, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, в том числе, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок (сумма такой сделки) превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

В настоящее время пп. 4 п. 2 Порядка противоречит пп. «г» п. 2 Порядка №613 в части отсутствия необходимости размещения сведений об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

Внесенный прокуратурой города протест на указанный Порядок рассмотрен, удовлетворен.

 

 

О принесении протеста на Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым сведений о доходах

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 19.02.2015 №77 утверждено Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о предоставлении лицами, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым сведений о доходах расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 8.1 Положения №559, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Положение, утвержденное Армянским городским советом, таких требований не содержит.

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного НПА, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

О принесении протеста на Порядок организации ярмарок

 

Постановлением администрации г. Армянска от 19.06.2020 №336 утвержден Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Порядок №336).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 18.12.2014 №532 утвержден Порядок организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым (далее – Порядок №532), который устанавливает правила организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Крым, а также требования к организации продажи товаров на ярмарках.

Порядком №336 определен порядок проведения ярмарки, организатором которой является администрация г. Армянска, при этом, в соответствии с п. 3.2 Порядка №336 право на осуществление торговой деятельности определяется Договором, заключенным между Администрацией города Армянска и Организатором ярмарки (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), в соответствии с утвержденным Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение договора о предоставлении торговых мест на ярмарке на платной основе на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» в течение пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления с пакетом необходимых документов, что противоречит п. 7 Порядка №532, в соответствии с которым для заключения Договора юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обращаются к Организатору ярмарки с заявлением о предоставлении торгового места (далее - заявление).

Таким образом, в случае, когда организатором ярмарки выступает администрация г. Армянска юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин (участники ярмарки) обращаются непосредственно в администрацию г. Армянска (организатор ярмарки).

Кроме того, в нарушение п. 6 Порядка №532 Порядком №336 не предусмотрено такое полномочие организатора ярмарки как определение места стоянок автомобильного транспорта, осуществляющего доставку товаров на ярмарки по согласованию с органом местного самоуправления в установленном порядке.

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного НПА, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

Опротестован НПА, касающийся контроля в финансово-бюджетной сфере

 

Постановлением администрации г. Армянска от 18.05.2020 №280 утвержден Порядок осуществления администраций г. Армянска Республики Крым полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере (далее – Порядок).

Пункт 1.8 Порядка содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. «б», п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 96 от 26.02.2010 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а именно определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивное установление возможности совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций.

В связи с выявленными несоответствиями законодательству указанного НПА, прокуратурой города принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

Соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ

 

В сфере соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд выявлено 46 нарушений, в связи с чем принесены 2 протеста на нормативные правовые акты (рассмотрены и удовлетворены), внесены 23 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 13 должностных лиц, 2 должностных лица привлечены к административной ответственности.

Мировым судьей судебного участка №25 Армянского судебного района юридическое лицо привлечено к административной ответственности ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

 

 

О выявленных нарушениях в сфере соблюдения бюджетного законодательства

 

В сфере соблюдения бюджетного законодательства прокуратурой города выявлены 23 нарушения, на нормативный правовой акт принесен 1 протест, внесены 3 представления (АППГ – 2), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 5 должностных лиц, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, прокуратурой города в отношении директора МУП «Армянскводоканал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, по факту нецелевого использования денежных средств в сумме 500 тыс. руб., по результатам рассмотрения которого директор предприятия 05.08.2021 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Снижение количества нарушений и принесенных протестов обусловлено сформировавшейся муниципальной нормативной правовой базой в сфере бюджетных правоотношений, отсутствия изменений в нормативные правовые акты, имеющие более высокую юридическую силу.

 

 

О выявленных нарушениях законодательства об исполнительном производстве

 

За период 2021 г. прокуратурой города в деятельности ОСП судебных приставов по г. Армянску выявлено 18 нарушений, в связи с чем принесено 4 протеста, внесено 4 представления.

По заявлению местного жителя проведена проверка, опротестовано постановление ОСП по г. Армянску об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в размере 50 % ежемесячно в связи с тем, что должник является получателем пенсии по инвалидности, также у него на иждивении находится малолетний ребенок.

Протест удовлетворен, сумма ежемесячных взысканий снижена до 30 %.

 

 

О выявленных нарушениях законодательства в сфере миграции

 

За 2021 г. прокуратурой города в сфере миграции выявлено 3 нарушения, в связи с чем внесено 2 представления, принесено 4 протеста.

Так, прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере соблюдения миграционного законодательства в деятельности средства размещения – гостиницы. Выявлены нарушения по несвоевременному направлению уведомлений в орган миграционного учета. По указанным нарушениям в ИП внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

О выявленных нарушениях законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

 

За 2021 год увеличилось количество 88 выявленных нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем внесено 11 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждены 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1 и 5 тыс. руб. за каждое, в суды направлено 3 исковых заявлений, принесено 10 протестов.

 

 

О результатах нормотворчества

 

За период 2021 г. прокуратурой города в сфере нормотворчества в адрес ОМС направлено 23 информационных письма о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства муниципальных НПА. По результатам рассмотрения информационных писем, предложений прокуратуры ОМС принято 22 НПА.

Так, например, в целях реализации информационного письма от 12.03.2021 № 22/1-08-2021/261-21-20350001-40 око «Об изменениях федерального законодательства в сфере градостроительной деятельности» прокуратурой города в Администрацию города Армянска направлено информационное письмо, по результатам рассмотрения которого внесены изменения в постановление от 27.03.2020 № 192 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, объектов капитального строительства на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым».

В порядке реализации права нормотворческой инициативы, закрепленного в уставах, прокурором города внесено 12 (12) проектов НПА, 11 из которых приняты.

Например, по инициативе прокурора города Армянским городским советом утвержден Порядок выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путём опроса граждан, сбора их подписей.

С использованием модельных НПА, разработанных прокуратурой республики, в том числе совместно с органами государственной власти республики, ОМС принято 7 НПА.

 

 

Состояние преступности

 

За 11 месяцев 2021 года на территории г. Армянска зарегистрировано 257 преступлений.

Структура преступности характеризуется сокращением тяжких и особо тяжких преступлений (-14,8%; с 50 до 44), по-прежнему остается позитивной динамика отсутствия убийств, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, разбоев, а также снижение на 50% (с 2 до 1) причинения тяжкого вреда здоровью.

Практически каждое второе зарегистрированное преступление – против собственности.

Так, число зарегистрированных краж увеличилось на 16,7%; с 54 до 63, грабежей – на 600%; с 1 до 7. Вместе с тем, количество мошенничеств снизилось на 13,2%.

Анализом существенного роста совершенных грабежей установлено, что причинами, способствовавшими совершению указанных преступлений, явилась ненадлежащая профилактическая работа со стороны должностных лиц ОМВД, в связи с чем, внесено соответствующее представление об устранении нарушений законодательства о профилактике и противодействию преступлений.

Так, 5 из указанных преступлений совершены местными жителями (3 из которых в отношении своих знакомых или родственников), ранее судимыми за корыстные преступления, с которыми надлежащая профилактическая работа не проводилась.

 

 

Состояние надзора за уголовно-процессуальной деятельностью

 

За 11 месяцев 2021 года в рамках реализации надзорных полномочий на досудебной стадии уголовного судопроизводства прокуратурой города выявлено 1 522 нарушения законов (в 2020 году – 1 619), в том числе в СК –  160 (150), следствии МВД – 301 (312), дознании МВД – 1 058 (1 145), ФССП – 11 (2), МЧС – 1 (1).

В адрес руководителей правоохранительных органов направлено 46 требований (40), из которых в СК 11 (9), в следственные органы МВД 16 (19), в органы дознания МВД 19 (12).

Также внесено 33 (35) обобщенных представления и информаций, в том числе в СК – 9 (8), в следственные органы МВД – 7 (7), в органы дознания МВД – 17 (17), ФССП – 2 (1), МЧС 1 (1).

По мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 100 (91) должностное лицо, в том числе: 2 (1) – в СК, 25 (23) – в следствии МВД, 73 (67) – в дознании МВД.

Признано доказательств недопустимыми 5 (в 2020 - 2).

 

 

Состояние законности и прокурорского надзора на стадии приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях

 

На стадии приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях выявлено на 1 034 (1 061) нарушений законов.

В указанный период признано незаконными 281 (151) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (с повторными), в том числе в СК – 17 (11), в следствии МВД – 13 (17), в дознании МВД – 254 (133).

Число выявленных и поставленных на учет противоправных деяний, ранее известных, но по разным причинам не учтенных поднадзорными правоохранительными органами, осталось на прежнем уровне (с 8 против 8), из которых в следствии МВД – 2 (2), в дознании МВД - 6 (5), СК – 0 (1).

Вместе с тем, в настоящее время в СК на рассмотрении находится требование об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого будет предположительно возбуждено 2 уголовных дела укрытых от учета.

 

 

Состояние законности и прокурорского надзора на стадии производства следствия и дознания

 

В 2021 году количество находящихся в производстве поднадзорных органов предварительного расследования уголовных дел увеличилось на 1,6% (с 304 до 299), при этом, на 14,8% (со 139 до 121) уменьшилось количество оконченных уголовных дел.

На стадии производства следствия и дознания выявлено 461 нарушение законов, что на 3.1% больше, чем за аналогичный период прошлого года  (АППГ – 447).

Увеличилось число выявленных нарушений в работе следователей СК (+7.14%; с 56 до 60) и МВД (+5.5%; с 216 до 228), а также дознавателей МВД (+5,4%; со 164 до 173).

З а 11 месяцев 2021 года число признанных незаконными постановлений о прекращении уголовного дела возросло, отменено 3 процессуальных решения указанной категории (2020 – 0).

Процессуальных решений о приостановлении расследования отменено аналогичное количество (34).

По результатам дополнительного расследования в суд направлено 3 уголовных дела (2020 – 7), по которым отменялись незаконные постановления о приостановлении предварительного расследования.

 

 

О результатах надзора за расследованием уголовных дел свыше установленного срока

 

Количество дел, расследованных в срок свыше установленного УПК РФ, снизилось на 25,7% (с 35 до 26).

По итогам 11 месяцев 2021 года удельный вес расследованных свыше срока уголовных дел составил 8,3% (АППГ – 11,1%), из которых в следственных органах СК – 15,7% (АППГ – 15,3%), МВД – 7,8% (8,9%), в органах дознания МВД – 11% (14,6%).

Проблемным вопросом на стадии производства следствия и дознания также остается качество расследования уголовных дел.

Прокуратурой города, в рамках реализации надзорных полномочий, предусмотренных ст. 221, 226, 226.8 УПК РФ, в органы предварительного расследования возвращено 8 уголовных дел (АППГ – 8), в том числе:

- для производства дополнительного расследования – 6 (5; +20%), из них в СК – 1 (0), в СО МВД – 0 (4), в ОД МВД – 5 (1);

- для пересоставления обвинительного заключения (акта, постановления) – 2 (3, -33%), все в ОД МВД.

Судами в порядке ст. 237 УПК РФ уголовные дела не возвращались (АППГ – 2 в СО МВД).

Фактов возвращения в органы предварительного расследования уголовных дел в связи с отменой судом постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в порядке ст. 446.5 УПК РФ, не имеется.

 

 

О незаконном привлечении к административной ответственности за утрату паспорта

 

Прокуратурой города в порядке надзора проверено постановление по делу об административном правонарушении, которое вынесено начальником ОМВД России по г. Армянску в отношении К. по ст. 19.16 (утрата паспорта) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ч. 3 ст. 1.8 КоАП РФ определено, что юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 настоящего Кодекса, за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случае, если указанное административное правонарушение направлено против интересов Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если указанное юридическое лицо не было привлечено за соответствующие действия к уголовной или административной ответственности в иностранном государстве.

Таким образом, К. не подлежит привлечению к административной ответственности за утрату паспорта гражданина Российской Федерации, так как утеря паспорта произошла на территории другого государства, что подтверждается объяснениями К.

Прокуратурой города в Армянский городской суд принесен протест, который рассмотрен, дело об административном правонарушении прекращено.

 

 

О выявленных нарушениях при производстве дела об административном правонарушении

 

Установлено, что в дежурную часть ОМВД России по г. Армянску поступило сообщение от М. о том, что ее бывший муж позвонил по телефону и угрожал физической расправой.

Вопреки требованиям ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ ОМВД России по г. Армянску не обеспечено всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении.

Так, согласно объяснений М. ей позвонил бывший супруг и выражал угрозы, а именно говорил: «я тебя поломаю», «я тебя убью, закопаю».

В действиях бывшего супруга М. формально усматривается состав преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

При наличии данных, указывающих на признаки состава преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ, принято определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, диспозиция которой не предусматривает ответственность за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью.

Прокуратурой города принесен протест, постановление отменено.

 

 

Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности

 

Определением ОМВД России по г. Армянску отказано в возбуждении дела об административном правонарушении виду отсутствия события административного правонарушения по ст. 7.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).

Установлено, что в дежурную часть ОМВД России по г. Армянску поступило заявление Х. о том, что неизвестное лицо повредило заднее боковое стекло принадлежащего заявителю автомобиля.

Вопреки требованиям ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ ОМВД России по г. Армянску не обеспечено всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении.

Так, документы, содержащиеся материале № 490 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, составлены в рамках уголовно-процессуального законодательства РФ, а именно: протокол принятия устного заявление о преступлении, объяснения, протокол осмотра места происшествия.

Таким образом, ОМВД России по г. Армянску при проведении проверки по сообщению Х. о преступлении не принято решение в порядке статей 144, 145 УПК РФ.

Принятое решение в порядке ст. 24.5 КоАП РФ противоречит материалам проверки.

Прокуратурой города принесен протест, постановление отменено.

 

 

Ненадлежащее проведение проверки по факту мелкого хищения

 

Установлено, что в ОМВД России по г. Армянску поступило сообщение от Р. о том, что неизвестный ему мужчина в помещении магазина «Доброцен» г. Армянска пытался вынести 1 упаковку колбасной продукции «Сардельки» не расплатившись.

По указанному сообщению принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ мелким хищением признается хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей. Размер похищенного имущества влияет на квалификацию совершенного правонарушения по ч. 1 либо 2 ст. 7.27 КоАП РФ, а также образует состав преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, если размер похищенного имущества превышает 2500 рублей.

В определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, отсутствуют сведения о стоимости похищенного имущества, к материалу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не приобщены записи с камер видеонаблюдения, установленные в магазине.

Прокуратурой города принесен протест, постановление отменено.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту незаконного сбыта наркотических средств

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту незаконного сбыта наркотических средств.

Подсудимый К., действуя из корыстных побуждений, вступив в преступный сговор с С., получил заказ от Н., выступающего в качестве «покупателя» в рамках оперативно-розыскного мероприятия «Оперативная закупка», незаконно сбыл наркотическое вещество- каннабис.

Действия К. квалифицированы по п. «а» ч. 3 ст. 228. УК РФ как сбыт наркотических вещество группой лиц по предварительному сговору.

В судебном заседании вина К. полностью доказана, назначено наказание в виде трех лет лишения свободы в исправительной колони строгого режима.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту отказа от дачи показаний

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту отказа от дачи показаний.

Так, Р., при производстве следственного действия- допроса в качестве свидетеля, являясь свидетелем по уголовному делу, отказалась давать показания в отношении П., который не является ей близким родственником.

Действия Р. квалифицированы по ст. 308 УК РФ как отказ свидетеля от дачи показаний.

В судебном заседании защитником и подсудимой заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что подсудимая признала вину, ранее не судима.

Суд на основании ст. 76.2 УК РФ освободил Р. от уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 5000 рублей, прекратил уголовное дело в отношении подсудимой.

 

 

Покушения на мелкое взяточничество

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту покушения на мелкое взяточничество.

Так, Р., управлял транспортным средством в состоянии опьянения, т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Будучи остановленным сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску, совершил попытку дачи взятки в размере 2000 рублей с целью избежания административной ответственности.

Действия Г. квалифицированы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ как покушение на дачу взятки.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Г. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 7000 рублей.

 

 

Уклонение от административного надзора

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту уклонения от административного надзора.

Решением Армянского городского суда в отношении Н. установлен административный надзор сроком на 2 года.

Н., достоверно зная о том, что ему запрещено самовольно оставлять место жительства и выезжать за пределы г. Армянска, самовольно оставил место жительства и выехал в г. Красноперекопск.

Действия Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ как уклонение от административного надзора.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту причинения легкого вреда здоровью

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту причинения легкого вреда здоровью.

Л., находясь в помещении кухни собственной квартиры, в ходе конфликта с Р. взяла с подоконника стеклянную пепельницу и используя ее в качестве оружия, нанесла один удар в лобную область головы Р. После этого, взяв со стола кухонный нож, нанесла им удары Р., причинив ему легкий вред здоровью.

Действия Л. квалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ как причинение легкого вреда здоровью с применением предмета, используемого в качестве оружия.

В судебном заседании потерпевшим заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела, мотивируя тем, что подсудимый возместил причиненный ему материальный ущерб в полном объеме, претензий материального и морального характера к подсудимому не имеет, они достигли примирения.

Суд на основании ст. 76 УК РФ освободил Л. от уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ в связи с примирением сторон, в соответствии со ст.25 УПК РФ прекратил уголовное дело в отношении подсудимой.

 

 

О результатах рассмотрения судом уголовного дела

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Р., руководствуясь вместо общепринятых методов воспитания и убеждений, ложным пониманием достижения положительного результата, под видом воспитательного характера, систематически наносила несовершеннолетнему сыну побои, причиняя ему физическую боль и страдания.

Действия Р. квалифицированы по ст. 156 УК РФ как ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

В судебном заседании подсудимой и защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела, в связи с деятельным раскаянием мотивируя тем, что подсудимая признала вину, раскаялась, загладила причиненный вред путем принесения пожертвований , принесла извинения потерпевшему.

Суд на основании ст. 75 УК РФ освободил Р. от уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ в связи с деятельным раскаянием.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Так, В., реализуя свой преступный умысел на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию, двигаясь в пешем порядке с Украины в Российскую Федерацию в обход грузопассажирского многостороннего постоянного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Армянск», на территории городского округа Армянск незаконно пересекла Государственную границу Российской Федерации. После этого, В., уклоняясь от прохождения обязательного для всех лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, пограничного контроля, укрываясь при этом от обнаружения под естественным рельефом местности, продолжила движение вглубь Российской Федерации.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

В связи с тем, что в отношении В. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, суд с учетом требований ч.5 ст. 72 УК РФ, освободил В. от отбывания наказания в виде штрафа.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту мошенничества

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту мошенничества.

Так, О., разместил в сети «Интернет» объявление о продаже металлоискателя без реального намерения его продажи.

С целью покупки металлоискателя, к нему обратился потерпевший К. В ходе переписки стороны договорились о купле-продажи инструмента. К. на банковскую карту О. перевел предоплату в размере 10 000 рублей.

О. отправил посылку, в которую вложил 1 килограмм сахара.

Действия Н. квалифицированы по ч. 2 ст. 159 УК РФ как мошенничество, с причинением значительного ущерба.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал О. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы.

По совокупности преступлений окончательно назначено наказание в виде 2 лет семи месяцев лишения свободы и штрафа в размере 50 000 рублей.

 

 

Об организации проверки исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности

 

Прокуратурой города Армянска организована проверка исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности образовательных организаций.

По результатам проведения проверки установлено отсутствие системы видеонаблюдения, отсутствие охраны сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Поскольку нарушение требований к антитеррористической защищенности нарушает права учащихся на безопасные условия обучения, прокуратурой города в адрес образовательных организаций внесены представления об устранении требований нарушений законодательства.

 

 

О поддержании государственного обвинения по уголовному делу по факту дачи ложных показаний

 

Прокуратурой города Армянска установлен факт дачи ложных показаний свидетелем по уголовному делу.

Р., при производстве следственного действия-допроса в качестве свидетеля, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер свих действий, желая ввести в заблуждение должностное лицо, в производстве которого находилось уголовное дело, и преследуя цель помочь своей супруге обвиняемой С. избежать уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, достоверно зная, что его показания не соответствуют действительности, дал заведомо ложные показания свидетеля, которые в последующем опровергнуты иными допустимыми и достоверными доказательствами, представленными государственным обвинителем суду.

По постановлению прокурора о направлении материала проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании 28.01.2021 СО ОМВД России по г. Армянску в отношении Р. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 307 УК РФ.

 

 

Привлечения к административной ответственности

 

Прокуратурой города проведена проверка по обращению жителя города Армянска по вопросу его привлечения к административной ответственности.

Установлено, что при досмотре транспортного средства инспекторами группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску выявлено отсутствие огнетушителя, аптечки соответствующим нормам законодательства, чем нарушен пункт 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее- Постановление №1090).

Инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску составлен протокол об административном правонарушении в отношении заявителя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством без огнетушителя, соответствующего нормам законодательства.

В это же время инспектором ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску составлен протокол об административном правонарушении в отношении заявителя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством без медицинской аптечки, соответствующей нормам законодательства.

Таким образом инспекторами ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску в нарушение ч. 5 ст. 4.1, п. 7. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ составлены два протокола в отношении одного и того же лица за совершение одного и того же правонарушения.

В связи с указанными нарушениями прокуратурой города в адрес МО МВД России по г. Армянску внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску объявлено замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

 

 

Проверка исполнения требований законодательства при реализации мероприятий федеральной целевой программы

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации мероприятий федеральной целевой программы.

Установлено, что между Службой капитального строительства Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью (далее – Государственный контракт), предметом которого является выполнение строительно-монтажных работ по строительства дошкольной образовательной организации в г. Армянске Республики Крым в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по государственному контракту, заключенным между Службой капитального строительства Республики Крым (далее - Первоначальный заказчик), государственным казенным учреждением Республики Крым (далее – Новый заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью (далее – Подрядчик), Первоначальный заказчик с согласия Подрядчика передает Новому заказчику, а Новый Заказчик принимает права и обязанности Первоначального Заказчика по государственному контракту в объеме и условиях, существующих на дату заключения сторонами настоящего Соглашения.

В нарушение требований Федерального Закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб» №44-ФЗ, Государственного контракта обществом с ограниченной ответственностью выполнение строительно-монтажных работ по объекту строительства дошкольной образовательной организации в срок не окончено.

Указанное бездействие общества с ограниченной ответственностью повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, что выразилось в нарушении гарантированных законом прав детей, проживающих в г. Армянске Республики Крым, на общедоступность дошкольного образования, в связи с чем прокурором города в отношении ООО «Гранит-Н» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка №25 Армянского судебного района юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере более 32 миллионов рублей.

 

 

О проведенной проверке соблюдения норм трудового законодательства

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью, предоставляющего услуги обучения водителей транспортных средств.

Изучением Правил внутреннего распорядка предприятия (далее-Правила) выявлены нарушения требований ст. 65 Трудового Кодекса Российской Федерации, которые заключались в отсутствии сведений о предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидам не менее 30 календарных дней.

Также Правила не содержат обязательных условий, регулирующих порядок оплаты труда (порядок выплаты, место выплаты), не установлена форма расчетного листка.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что в трудовом договоре отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя-физического лица, об идентификационном номере налогоплательщика.

В связи с тем, что выявленные нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации могут привести к нарушению прав граждан на труд, его достойную оплату, а также на охрану труда, прокуратурой города в адрес предприятия внесено представления об устранении нарушений трудового законодательства.

 

 

Об установлении факта принадлежности справок о заработной плате

 

Прокуратурой города в интересах местного жителя в Армянский городской суд направлено заявление об установлении факта принадлежности справок о заработной плате за период работы в Узбекистане с 1991 по 2001 год.

В предоставленных справках Пенсионного фонда Сырдарьинской области Узбекистана на запрос ОПФ Российской Федерации в городе Армянске о заработной плате о работе в детской музыкальной школе и в детском саду не указано отчество заявителя, что явилось препятствием для оформления документов для перерасчета пенсии.

Армянским городским судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора.

 

 

Проверка исполнения законов об охране жизни и здоровья несовершеннолетних

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законов об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Армянска Республики Крым, по результатам которой выявлены нарушения.

Установлено, что в нарушение требований п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 – ФЗ должностными лицами общеобразовательного учреждения не обеспечена охрана жизни и здоровья обучающихся учреждения во время учебно - воспитательного процесса, а именно: находясь на уроке физической культуры при проведении бега с упором на руки у учащейся 5-В класса, 2009 г.р. произошло неосторожное столкновение с другим учеником, в результате чего она упала, в результате чего, согласно заключения ГБУЗ РК «Центральная городская больница г. Армянска» ею получена травма в виде: перелома правой лучевой кости в области щиловидного отростка дистального метаэпифеза.

В адрес общеобразовательного учреждения внесено представление об устранений нарушений законов, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

Профилактика самовольных уходов среди учащихся

 

Прокуратурой города Армянска на основании поручения прокуратуры Республики Крым, информации ОМВД России по г. Армянску проведена проверка исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере профилактики самовольных уходов среди учащихся Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым, в ходе которой выявлены систематические нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о предупреждении преступности среди несовершеннолетних.

Так, в нарушение пункта 3 части 1 статьи 3 Закона №273 – ФЗ, части 1 статьи 12 Закона №273 – ФЗ, ч. 5 ст. 10 Закона Республики Крым от 08.08.2014 «О профилактике правонарушений в Республике Крым» должностными лицами профессионального образовательного учреждения профилактика самовольных уходов среди несовершеннолетних ведется ненадлежащим образом, что привело к осуществлению несовершеннолетними учащимися указанного образовательного учреждения самовольных уходов, а также правонарушений.

В адрес профессионального образовательного учреждения внесено представление об устранений нарушений законов, которое рассмотрено, удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

О результатах исполнения поручения о проверке

 

Прокуратурой города Армянска на основании поручения прокуратуры Республики Крым, информации ОМВД России по г. Армянску проведена проверка исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере профилактики самовольных уходов среди учащихся Государственного бюджетного специализированного учреждения Республики Крым «Армянский межрегиональный социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних», в ходе которой выявлены систематические нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации о предупреждении преступности среди несовершеннолетних.

Так, проведенной прокуратурой города проверкой установлено, что четверо несовершеннолетних самовольно покинули ГБСУ РК «Армянский межрегиональный социально реабилитационный центр для несовершеннолетних», воспитанниками которого они являются.

Данная информация зарегистрирована в КУСП ОМВД России по г. Армянску.

Местонахождение несовершеннолетних установлено, сотрудниками ОМВД России по городу Армянску в г. Красноперекопск в дачном домике дачного общества. Несовершеннолетние переданы представителю ГБСУ РК «Армянский межрегиональный социально реабилитационный центр для несовершеннолетних». Со слов несовершеннолетних они пешком дошли до г. Красноперекопск, нашли заброшенный дачный домик, где и находились до момента их обнаружения. Причиной ухода со слов несовершеннолетних стало желание погулять.

В адрес ГБСУ РК «Армянский межрегиональный социально реабилитационный центр для несовершеннолетних» внесено представление об устранений нарушений законов, которое рассмотрено, удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

О защите прав потребителей

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем требований законодательства о защите прав потребителей, в ходе которой установлено следующее.

Проверкой установлено, что ИП осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Республика Крым, основной вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Так, в нарушение п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации в магазине не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара.

В адрес ИП внесено представление, нарушения устранены.

 

 

Проверка по факту расследования несчастного случая на производстве

 

Прокуратурой города Армянска в ходе осуществления надзора за соблюдением трудовых прав граждан, проведена проверка по факту расследования несчастного случая на производстве, произошедшего 25.01.2021 с работником Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения, которой установлены существенные нарушения закона.

Так в прокуратуру города из Отдела образования администрации города Армянска поступила информация о том, что с заместителем директора по административно – хозяйственной работе учреждения образования произошел несчастный случай, а именно во время движения по коридору первого этажа оступилась, упала, выставив правую руку, причинив себе телесные повреждения, согласно медицинского заключения ГБУЗ РК «ЦГБ г. Армянска» в виде повреждения связок правого плечевого сустава.

В результате чего, в соответствии с приказом и. о. директора назначена комиссия по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве утвержден и. о. директора с нарушением установленного ТК РФ 3-х дневного срока.

Кроме того, в материалах расследовании несчастного случая на производстве также отсутствует доказательство вручения одного экземпляра утвержденного акта о несчастном случае на производстве пострадавшему, что является нарушением требований ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ.

В адрес учреждения образования внесено представление об устранений нарушений законов, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Соблюдения порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения

 

Прокуратурой города проведена проверки в деятельности учреждения здравоохранения в части соблюдения порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Изучением актов медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлено, что второе исследование через 15 – 20 минут не проводится, что является нарушением п. 11 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933н.

Аналогичные нарушение выявлены при изучении еще четырех актов.

При изучении Журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлено, допускается неполное заполнение его граф, не отражаются сведения протокола, на основании которого лицо направлено на освидетельствование, данные о лицах, которым выдан соответствующий акт.

В адрес медицинской организации внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

 

 

О результатах проверки профилактики суицидов среди несовершеннолетних

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения требований федерального закона в сфере профилактики суицидов среди несовершеннолетних в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Армянска Республики.

Так проверкой установлено, что несовершеннолетняя учащаяся 11 класса, находясь по месту жительства употребила лекарственные средства. В последствии она была доставлена в приемное отделение ГБУЗ РК «ЦГБ г. Красноперекопска», с диагнозом: медицинское отравление лекарственными препаратами.

Проверкой установлено что в 2020-2021 учебном году образовательной организацией проводились профилактические мероприятия, однако анализом установлено, что, мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение суицидального поведения несовершеннолетних несмотря на наличие фактов попыток суицидов на территории муниципального образования, ведутся не в полном объеме, что свидетельствует о формальном подходе к работе образовательного учреждения в сфере профилактики суицидальных проявлений несовершеннолетних.

В адрес учреждения образования внесено представление, которое рассмотрено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства

 

Прокуратурой города Армянска совместно со специалистом Территориального отдела по Красноперекопскому и Первомайскому районам Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологического законодательства детским лагерем с дневным пребыванием детей на базе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Армянска Республики Крым.

Проведенной проверкой лагеря дневного пребывания детей на базе, что на пищеблоке отсутствуют термометры для измерения температуры блюд на раздаче; на пищеблоке в цехе для сырых овощей обвалилась плитка со стены, что создает сложности в проведении дезинфекции и мытья.

Кроме того, на пищеблоке одна секция электродухового шкафа не работает.

Проведенной проверкой установлено, что личные полотенца детей хранятся неупорядоченно, отсутствует маркировка на вешалках, кроме того отсутствуют списки детей и соответственно маркировка кроватей в спальных помещениях. Кроме того, в спальных помещениях оборваны москитные сетки.

В адрес образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав детей-сирот

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей в деятельности администрации города Армянска, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Так проведенной проверкой установлено, что по состоянию на за детьми – сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей состоящими на учете в органе опеки и попечительства администрации города Армянска закреплено 12 жилых помещений.

Установлено, что администрацией города Армянска ежегодно разрабатывается план проведения проверок обеспечения сохранности жилья и надлежащего состояния жилых помещений детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми сохранено право пользования на территории муниципального образования городской округ Армянск.

Изучением вышеуказанного плана, а также документов об его исполнении установлено, что специалистами администрации города Армянска, а также ГБУ РК «Армянский городской центр социальных служб по делам семьи детей и молодежи» обследование данной категории жилых помещений осуществляется каждые полгода, о чем составляются соответствующие акты.

Вместе с тем, в ходе настоящей проверки установлено, что за жилыми помещениями, за которыми сохранено право пользования, числится задолженность по услугам за содержание общего имущества, а также задолженность по коммунальным услугам.

Таким образом, должностными лицами администрации города Армянска меры, направленные на погашение вышеуказанной задолженности не приняты, в связи прокуратурой города внесено представление об устранений нарушений закона.

 

 

Покушение на незаконное перемещение через таможенную границу сильнодействующих веществ

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего покушение на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ.

Гражданин РФ Н., следуя в пешем порядке по направлению Украина-Россия при прохождении пограничного контроля не заявил предусмотренным законом способом о наличии у него флакона с веществом, содержащим в своем составе сложные эфиры тестостерона, который включен в «Список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964.

Действия Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 226.1 УК РФ как покушение, т.е. умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих веществ.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 226.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы.

Наказание назначено условно с испытательным сроком в 1 год.

 

 

О поддержании государственного обвинения

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту совершения кражи, то есть тайного хищения чужого имущества.

Подсудимый К., находясь совместно с потерпевшим Т. во дворе дома № 9 мкр. им. Ген. Васильева, г. Армянска Республики Крым, с лавочки, расположенной напротив подъезда № 4 указанного дома, путем свободного доступа тайно похитил пакет в котором находились две пары мужских туфель стоимостью 5400 рублей, принадлежащих Т. Действия К. квалифицированы по ч. 1 ст. 158 УК РФ как тайное хищение чужого имущества.

В судебном заседании потерпевшим заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела, мотивируя тем, что подсудимый возместил причиненный ему материальный ущерб в полном объеме, претензий материального и морального характера к подсудимому не имеет, они достигли примирения.

Суд на основании ст. 76 УК РФ освободил К от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с примирением сторон, в соответствии со ст.25 УПК РФ прекратил уголовное дело в отношении подсудимого.

 

 

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

Г., в период с 02.03.2021 по 18.05.2021 совершила неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, в период, когда была подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Действия М. квалифицированы по ч. 1 ст. 157 УК РФ как неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Г. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ с наказанием в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

На основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательный сроком на 6 месяцев

 

 

Незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Б, находясь на территории ТСН «Мелиоратор» г. Красноперекопска на земле обнаружил пачку сигарет, в которой находились сигареты и прозрачный пакет с порошкообразным веществом белого цвета – производное N-метилэфедрон, весом не менее 0,77 г., присвоил обнаруженную пачку сигарет себе, положив в карман надетых на нем шорт. После чего на автомобиле направился по месту своего проживания в г. Армянск.

Действия Б. квалифицированы по ч. 1 ст. 228 УК РФ как незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Б. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ с назначением наказанием в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5 % из заработной платы.

На основании ст.73 УК РФ наказание назначено условно с испытательный сроком на 6 месяцев.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего угрозу убийством и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего угрозу убийством и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.

Подсудимый Г., находясь по месту своего проживания, в ходе ссоры с сожительницей П. с целью запугивания последней взял со стола столовую вилку и приблизившись к потерпевшей, направил вилку в ее сторону и высказал словесную угрозу убийством.

Спустя месяц, Г., находясь также по месту своего проживания в ходе ссоры с П. с помощью кухонного ножа нанес потерпевшей не менее трех ударов по телу, вследствие чего ей причинен тяжкий вред здоровью.

Действия Г. квалифицированы по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ как угрозу убийством и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.

В отношении Г. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Г. виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

 

 

Кража с причинением значительного ущерба гражданину, совершенная с банковского счета

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего кражу с причинением значительного ущерба гражданину, совершенная с банковского счета.

С., на улице найдена банковская карта, которая является средством доступа к денежным средствам, находящихся на банковском счете, держателем которого является потерпевший В. С., воспользовавшись тем, что с помощью найденной им банковской карты имеется возможность оплаты покупок с помощью технологии бесконтактных платежей «PayWave», в течении нескольких дней при помощи указанной банковской карты, путем списания денежных средств, осуществлял покупки в торговых заведениях города Армянска на сумму 18 089,90 рублей.

При обращении потерпевшего в отделение банка установлено, что за последние несколько дней осуществлено списание денежных средств. Далее В. обратился с заявлением о хищении денежных средств в ОМВД Росссии по г. Армянску. Проведенными сотрудниками полиции мероприятиями, установлена причастность к преступлению жителя города Армянска С.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал С. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы.

Наказание назначено условно с испытательным сроком в 1 год.

 

 

Лицу, совершившему управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, назначено наказание в лишения свободы в колонии строгого режима

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Так, В., будучи ранее подвергнутым к административному наказанию по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и в соответствии с чем лишенным права управлять транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий, в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ, не выполнил законное требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, управляя транспортным средством, остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Армянска с явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи). От требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения В. отказался.

Действия В. квалифицированы по ст. 264.1 УК РФ как управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Кроме того, в действиях В. установлен рецидив преступлений как обстоятельство, отягчающим его наказание.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания по совокупности приговоров в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

 

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего угрозу убийством и незаконное проникновение в жилище

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего угрозу убийством и незаконное проникновение в жилище.

М., воспользовавшись тем, что входная дверь квартиры потерпевшей К. не заперта, понимая, что отсутствуют законные основания на проникновение и пребывание в указанном жилище, проник в квартиру К. против ее воли.

После проникновения в квартиру, М. в ходе конфликта с потерпевшей стал размахивать находящимся в его руке ножом и направлять лезвие ножа в ее жизненно важные органы, сопровождая свои действия угрозами убийством.

Действия М. квалифицированы по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 139 УК РФ как угрозу убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы и незаконное проникновение в жилище.

Кроме того, в действиях М. установлен рецидив преступлений как обстоятельство, отягчающим его наказание.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал М. виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 119, ч. 2 ст. 139 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений в виде 11 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

 

 

Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью.

Так, Р., находясь на территории ООО «Казацкий рынок», в ходе конфликта с Т., возникшего на почве личных неприязненных отношений, умышленно нанес удар кулаком в область нижней челюсти. Согласно заключению эксперта Красноперекопского межрайонного отделения ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», потерпевшему причинены телесные повреждения средней тяжести.

Действия М. квалифицированы по ч. 1 ст. 112 УК РФ как умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью

Кроме того установлено, что Р. полностью не отбыто наказание по приговору Красноперекопского районного суда от 17.05.2016.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал М. виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 112 УК РФ с назначением наказания по совокупности приговоров в виде 4 месяцев 4 дней лишения свободы в колонии общего режима.

 

 

Проверка исполнения требований законодательства в сфере похоронного дела

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере похоронного дела в деятельности одного из предприятий муниципального образования городской округ Армянск (далее – Предприятие).

Проведенной проверкой установлено отсутствие на Предприятии Книги учета намогильных сооружений, что является нарушением ч. ч. 3,4 ст. 22 Закона Республики Крым № 200-ЗРК/2015 «О погребении и похоронном деле в Республике Крым.

Кроме того, форма справки о захоронении, выдаваемой Предприятием, не соответствует форме такой справки, утвержденной решением сессии Армянского городского совета № 298 от 18.10.2016.

По указанным нарушениям прокуратурой города внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

 

Проверка соблюдения законодательства о труде

 

Прокуратурой города Армянска в ходе осуществления надзора за соблюдением трудовых прав граждан, проведена проверка соблюдения законодательства о труде в деятельности одного из предприятий муниципального образования городской округ Армянск (далее – Предприятие), в ходе которой установлены нарушения трудового законодательства.

Согласно п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока.

Проведенной проверкой установлено, что на предприятие приняты на работу5 лиц.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 66 ТК РФ, работниками Предприятия не обеспечено внесение сведений в трудовые книжки перечисленных работников о выполняемой работе.

По указанным нарушениям в прокуратуру в адрес внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

 

 

Соблюдение трудовых прав граждан

 

Прокуратурой города Армянска в ходе осуществления надзора за соблюдением трудовых прав граждан, проведена проверка соблюдения законодательства о труде в деятельности ресурсоснабжающей организации, в ходе которой установлены нарушения трудового законодательства.

Изучением исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, находящихся на исполнении в ОСП по г. Армянску, установлено нарушение сроков выплаты заработной платы 48 работникам предприятия на срок от 3 и 11 дней.

Таким образом, предприятием допущены нарушения сроков выплаты заработной платы за июнь и июль.

По указанным нарушениям в адрес ресурсоснабжающей организации внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

 

 

Проведена проверка обращения с отходами животноводства

 

Прокуратурой города с привлечением специалистов Южного межрегионального управления Россельхознадзора проведена проверка в деятельности КФХ, осуществляющего деятельность по разведению крупного рогатого скота, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства в сфере обращения с отходами животноводства и о ветеринарии.

При обследовании территории, зданий и сооружений фермы установлено отсутствие ограждения, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных на территорию хозяйства. Кроме того, при въезде на территорию хозяйства отсутствует дезинфекционный барьер, с дезинфецирующими растворами, незамерзающими при температуре ниже 0 градусов С, при входе в животноводческое помещение отсутствуют дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, по ширине прохода и длиной не менее 1 м.

По указанным нарушениям главе КФХ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

Проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности профессионального образовательного учреждения, которой установлены нарушения.

Установлено, что учреждением образования с Обществом с ограниченной ответственностью заключен контракт, предметом которого является капитальный ремонт с заменой оконных блоков.

В соответствии частью 2 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в реестр контрактов включаются, в том числе:

- информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены (п. 8);

- информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта) (п. 10);

- документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (п. 13).

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Дополнительным соглашением №1 от 08.10.2020 пункт 12 Контракта изложен в новой редакции, при этом, в нарушение частей 2, 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, информация об изменении Контракта в реестре контрактов размещена 06.11.2020 в 15 ч. 36 мин., то есть с нарушением установленного срока.

По выявленным нарушениям в адрес образовательного учреждения внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Организована проверка в деятельности детского дошкольного учреждения

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности детского дошкольного учреждения (далее- Учреждение), которой установлены нарушения.

Установлено, что Учреждением с заключен договор энергоснабжения (государственный контракт) (далее – Контракт), предметом которого является оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии.

В рамках исполнения Контракта сторонами подписан акт приема-передачи товара и проведена оплата за предоставленные услуги, что подтверждается платежным поручением.

Проведенной проверкой установлено, что ответственными должностными лицами Учреждения в нарушение частей 2, 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, информация об исполнении Контракта в реестре контрактов размещена с нарушением установленного срока.

По выявленным нарушениям в адрес детского дошкольного учреждения внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Организована проверка в деятельности общеобразовательной школы г. Армянска

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности общеобразовательной школы (далее- Учреждение) города Армянска, которой установлены нарушения.

Установлено, что учреждением с индивидуальным предпринимателем заключен муниципальный контракт №54 от 27.07.2020, предметом которого является оснащение спортивным инвентарем и оборудованием открытого плоскостного спортивного сооружения в рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование».

Проведенной проверкой установлено, что ответственными должностными лицами Учреждения в нарушение Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», информация об исполнении Контракта в реестре контрактов размещена с нарушением установленного срока.

Также, Учреждением с Обществом с ограниченной ответсвенностью заключен контракт (далее – Контракт), предметом которого является капитальный ремонт кровли.

Дополнительным соглашением Контракт расторгнут, при этом, ответственными должностными лицами Учреждения в нарушение частей 2, 3 статьи 103 Закона №44-ФЗ, информация о расторжении Контракта, информация о приемке выполненной работы размещены с нарушением установленного срока.

По выявленным нарушениям в адрес общеобразовательной школы внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Проведена проверка в деятельности ресурсоснабжающей организации

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере оплаты услуг за потребленные энергоресурсы в деятельности ресурсоснабжающей организации, которой установлены нарушения.

Установлено, что решениями Арбитражного суда Республики Крым удовлетворены исковые требования ресурсоснабжающей организации о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью суммы задолженности за услуги по газоснабжению.

При этом в органы принудительного исполнения исполнительные документы по состоянию не направлены, что свидетельствует о нарушении статьи 25 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

По выявленным нарушениям прокуратурой города внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

Порядок проведения конкурентных процедур

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации г. Армянска, которой установлены нарушения.

В нарушение ч. 4 ст. 18 Закона №209-ФЗ администрацией г. Армянска постановление администрации г. Армянска от 17.08.2020 №477 «О внесении изменений в постановление администрации г. Армянска от 28.06.2016 №323 «Об утверждении перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» в средствах массовой информации не опубликовано.

Также установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 11 Закона №381-ФЗ, п. 3 Порядка №532 администраций г. Армянска не принят нормативный правовой акт, регламентирующий порядок проведения конкурентных процедур с целью определения организаторов ярмарок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации г. Армянска внесено представление, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

 

О поддержании государственного обвинения по факту фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации.

Подсудимый К. организовал фиктивную постановку на учет граждан Украины и Молдовы путем предоставления в ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, содержащие недостоверные сведения о месте постоянного пребывания по месту своей регистрации без намерения предоставить им указанного жилое помещение для проживания.

В судебном заседании подсудимым и его защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям п. 2 примечанию к ст. 322.3, мотивируя тем, что подсудимый впервые привлекается к уголовной ответственности, преступление, по которому он обвиняется, относится к преступлениям небольшой тяжести, вину признал в полном объеме, явился с повинной.

Суд на основании п. 2 примечания к статье 322.3 УК РФ прекратил уголовное дело в отношении подсудимого.

 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту приобретения поддельного водительского удостоверения

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу по факту приобретения поддельного водительского удостоверения.

Подсудимый Ш. при помощи сети «Интернет» заказал водительское удостоверение категории «М» и в телефонном режиме договорился с неустановленным лицом об условиях его приобретения без посещения занятий по обучению. После чего получил от неустановленного лица заказное письмо, в котором находилось водительское удостоверение категории «А, А1, В, В1, М» с фотографией, соответствующей Ш., без прохождения занятий по обучению.

Управляя транспортным средством, Ш. допустил совершение дорожно-транспортного происшествия. По прибытию сотрудников ОГИББ ОМВД по г. Армянску, предъявил поддельное водительское удостоверение.

В судебном заседании подсудимым и его защитником заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что подсудимый впервые привлекается к уголовной ответственности, преступление, по которому он обвиняется, относится к преступлениям небольшой тяжести, вину признал в полном объеме, у подсудимого имеются денежные средства для уплаты судебного штрафа.

Суд прекратил уголовное дело в отношении подсудимого по ч. 3 ст.327 УК РФ с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 8 000 рублей.

 

 

Проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления в деятельности индивидуального предпринимателя, которой установлены существенные нарушения природоохранного законодательства.

Проверкой установлено, что ИП осуществляет деятельность в сфере реализации непродовольственных товаров.

В процессе осуществления административно-хозяйственной деятельности общества образуются отходы разного класса опасности с соответствующими кодами Федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), в том числе:

- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - код отхода по ФККО - 73310001724 - 4 класс опасности;

- смет с территории предприятия практически неопасный - код отхода по ФККО - 73339002715 - 5 класс опасности;

- системный блок компьютера, утративший потребительские свойства - код отхода по ФККО - 48120101524 - 4 класс опасности;

- клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства – код отхода по ФККО - 48120401524 - 4 класс опасности;

Проведенной проверкой установлено, что ИП Богдановой Г.А. в нарушение части 3 статьи 14, статей 11, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорта отходов I-V класса опасности не разработаны и не утверждены.

ИП по результатам выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

Проверка исполнения законодательства Российской Федерации об официальном статистическом учете и системе государственной статистики

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации в деятельности ресурсоснабжающей организации, которой установлены нарушения.

Ресурсоснабжающей организацией в адрес Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и городу Севастополю представлен электронный отчет по форме статистической отчетности 22-ЖКХ (ресурсы).

Изучением указанного отчета и истребованной информации прокуратурой города установлено, что предприятием предоставлены недостоверные сведения в части размера дебиторской задолженности.

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес ресурсоснабжающей организации внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

Проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере оплаты услуг за вывоз твердых коммунальных отходов

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере оплаты услуг за вывоз твердых коммунальных отходов в деятельности государственного унитарного предприятия, которой установлены нарушения.

Согласно информации, представленной предприятием по указанному в требовании прокуратуры города адресу, начисления производятся на 9 человек с учетом имеющейся льготы по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в размере 25% на 1 человека.

В соответствии с информацией, представленной ОМВД России по городу Армянску, по адресу зарегистрировано 6 человек.

Таким образом, ресурсоснабжающей организацией расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами абоненту, проживающему попроверяемому адресу, осуществляется в нарушение п. 148(34) Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес ресурсоснабжающей организации внесено представление, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

О воинской обязанности

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения должностными лицами Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Армянска законодательства Российской Федерации об регламентирующего условия получения гражданами начальных знаний о воинской обязанности и об обороне государства, в ходе которой установлено следующее.

Проверкой выявлено, что в нарушение пункта 3 Положения о подготовке граждан к военной службе, утвержденного 31 декабря 1999 года постановлением Правительства РФ № 1441, не в полной комплектации имеется необходимое материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы.

В адрес образовательной организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

О проведении проверки требований законодательства в сфере занятости населения

 

Прокуратурой г. Армянска на основании информации ТО ГКУ РК «Центр занятости населения» в г. Армянск проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере занятости населения на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, в ходе которой выявлены нарушения законов.

Установлено, что Общество с ограниченной ответственностью, зарегистрировано в налоговом органе с присвоением основного государственного регистрационного номера. Сведения о ликвидации либо прекращении деятельности отсутствуют.

На основании вышеизложенного, на организацию возлагается обязанность по передаче данных о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей в Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Армянск (далее- ТО ГКУ «Центр занятости населения» в городе Армянск).

Вместе с тем, в ТО ГКУ «Центр занятости населения» в городе Армянск информация о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей за декабрь 2021 года не представлена, что влечет за собой нарушение прав граждан, в т. ч. числе состоящих на учете в центре занятости как безработные на трудоустройство.

В адрес общества с ограниченной ответственностью внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.

 

 

О выявленных нарушениях порядкя рассмотрения обращений граждан

 

Прокуратурой города Армянска на основании обращения Волковой Т.И. проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Гаражным – строительным кооперативом (далее – ГСК), которой установлены существенные нарушения закона.

Так, в ГСК поступило обращение жителя городского округа Армянск по вопросу принятия мер к собственнику гаража, которое зарегистрировано в Журнале входящей корреспонденции.

В нарушение требований п. 5 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» должностными лицами ГСК «Старт», не обеспечено направление письменного ответа на обращение.

В адрес ГСК внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, заявителю направлен письменный ответ на обращение.

 

 

Исполнение требований законодательства в сфере профилактики преступлений и правонарушений

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере профилактики преступлений и правонарушений, в том числе экстремистской и террористической направленности, по результатам которой выявлены нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что взаимодействие с молодежными общественными объединениями, группами лиц и гражданами в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий, практически не ведется.

Проверкой установлено, что за 2021 год родитель несовершеннолетнего трижды привлекалась к административной ответственности за неисполнение своих родительских обязанностей.

Вместе с тем, в нарушение меры, направленные на постановку на учет и проведение профилактической работы в отношении вышеуказанного лица ОМВД России по г. Армянску не приняты.

В адрес начальника ОМВД России по г. Армянску внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

Исполнение требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан

 

Прокуратурой города с участием специалистов Министерства здравоохранения Республики Крым проведена проверка исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья граждан, в деятельности медицинского учреждения, которой установлены нарушения.

Установлено, что кабинет неотложной медицинской помощи не укомплектован в полном объеме согласно табелю оснащения. В кабинете отсутствуют: мешок Амбу, небулайзер, прибор бесконтактный для измерения внутриглазного давления, не организован учет пациентов со злокачественными новообразованиями.

В адрес медицинского учреждения внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

Проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Армянска Республики Крым.

Установлено, что приказом директора утверждены Правила приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Армянска Республики Крым (далее - Правила).

Указанные Правила противоречат действующему законодательству и подлежат изменению по следующим основаниям.

Министерством просвещения Российской Федерации приказом от 02.09.2020 № 458 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – Порядок № 458).

В соответствии с п. 8 Порядка № 458 получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

В нарушение требований вышеуказанных норм п.п.14.2. п. 14 Правил не содержит информации о том, что с по заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию в более позднем возрасте.

В связи с указанными нарушения, на указанный акт принесен протест, который рассмотрен, Правила приведены в соответствие с законодательством.

 

 

О результатах проверки законодательства о несовершеннолетних и молодежи в бюджетном дошкольном образовательном учреждении

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Армянска Республики Крым.

Установлено, что заведующей МБДОУ утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее - Порядок).

Министерством просвещения Российской Федерации приказом от 15.05.2020 № 236 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (далее – Порядок № 236), в соответствии с вышеуказанным Порядком признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

Вместе с тем, указанный Порядок содержит ссылку на утративший силу нормативный акт.

Кроме того, в Порядке отсутствует полный перечень сведений, которые должны быть указаны в заявлении родителей о приеме в учреждение, предусмотренный п. 9 Порядка № 236.

Перечень документов, необходимых для приема ребенка в учреждение указанный в Порядке также не соответствует требованиям п. 9 Порядка № 236.

Кроме того, Порядок не содержит перечень сведений, с которыми образовательная организация обязана знакомить родителей, предусмотренных п. 6 Порядка № 236.

В Порядке не учтены требования абз. 2 ч. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

В соответствии с п. 10 Порядка № 236 дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей) ребенка и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

На указанный локальный нормативный акт прокуратурой города принесен протест, по результатам рассмотрения которого Порядок приведен в соответствие.

 

 

Прокуратурой города опротестовано постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 5. 35 КоАП РФ

 

Постановлением по делу об административном правонарушении Муниципальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее- Комиссия) жительница городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

При вынесении решения Комиссией не учтено наличие у виновного лица на иждивении малолетнего ребенка, что согласно положению пункта 10 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Прокуратурой города на постановление Комиссии принесен протест, который определением Армянского городского суда удовлетворен, сумма назначенного административного наказания уменьшена до 300 рублей.

 

 

Проверка исполнения трудового законодательства

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения трудового законодательства в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Армянска Республики Крым (далее – МБОУ).

Установлено, что директором МБОУ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Армянска Республики Крым» (далее - Правила).

Указанные Правила противоречат действующему законодательству и подлежат изменению по следующим основаниям.

В нарушение ст. 63, ч.1 ст. 266 ТК РФ в разделе 2 «Порядок приема, перевода и увольнения работников» Правил отсутствует указание на возраст, с которого заключается трудовой договор, а также указание на то, что лица, принятые на работу в возрасте до восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

В разделе 2 Правил в нарушение ч. 3 ст. 84.1, ч. 5 ст. 66.1, 62 ТК РФ не отражены порядок и сроки выдачи сведений о трудовой деятельности за период работы у работодателя.

В нарушение ст. 100, 108, 109, 111 ТК РФ в разделе 4 «Рабочее время и время отдыха» Правил не предусмотрен режим работы и отдыха для работников, к которым применяется суммированный учет рабочего времени и которым установлен ненормированный рабочий день (рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней).

На указанный локальный нормативный акт принесен протест, который рассмотрен, Порядок приведен в соответствие с законодательством.

 

 

Исполнения трудового законодательства в дошкольном образовательном учреждении

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения трудового законодательства в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Армянска Республики Крым (далее – МБДОУ).

Установлено, что заведующей МБДОУ утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Армянска Республики Крым (далее - Правила).

Указанные Правила противоречат действующему законодательству и подлежат изменению по следующим основаниям.

В нарушение абз. 3 ч.3 ст. 122 ТК РФ Правилами не установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения шести месяцев непрерывной работы предоставляется работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Кроме того, в нарушение требований абз. 3,4 ч.2 ст. 128 ТК РФ в Правилах также не указано, что работодатель на основании письменного заявления работника предоставляет отпуск без сохранения заработной платы родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), а также работающим инвалидам.

На указанный локальный нормативный акт принесен протест, который рассмотрен, Порядок приведен в соответствие с законодательством.

 

 

Принесен протест на незаконный Устав общеобразовательного учреждения

 

Прокуратурой города Армянска изучен Устав муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Армянска, утвержденного постановлением администрации города Армянска, опубликованный на сайте образовательного учреждения.

Согласно пункта 15.1 части 3 статьи 28 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации»№ 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится организация социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ. Однако разделом 3 «Организация деятельности и управление учреждением» Устава указанное нормоположение не предусмотрено. Кроме того, в соответствии с пунктом 17 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей «За особые успехи в учении». Однако разделом 3 «Организация деятельности и управление учреждением» Устава указанное нормоположение не предусмотрено.

Кроме того, раздел 3 Устава не соответствует пункту 11 статьи 28 Федерального Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательного учреждения относится индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях.

На Устав образовательного учреждения принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен.

 

 

Исполнение законодательства об образовании

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБОУ г. Армянска (далее – МБОУ).

Проверкой установлено, что в МБОУ функционирует официальный сайт.

В разделе «Родителям», «Здоровое питание» не размещена информация об организации бесплатного питания учащихся образовательного учреждения, в том числе о льготных категориях учащихся, необходимых документах.

Аналогичные нарушения установлены при размещении информации при предоставлении льготного питания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся из малоимущих семей, детей с ограниченными возможностями здоровья.

В адрес образовательного учреждения внесено представление, нарушения устранены.

 

 

О привлечении к административной ответственности по факту оскорблений в социальной сети «Вконтакте»

 

В прокуратуру города Армянска поступило обращение жительницы городского округа о привлечении к административной ответственности по факту оскорблений.

Так, Р., со своего аккаунта в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Подслушано Красноперекопск», предложила к публикции пост о потерпевшей Л., указав ее фамилию, имя, место работы, в котором высказала оскорбления в адрес Л. для последующего обсуждения публикации с пользователями социальной сети. В указанной публикации и в комментариях к ней Р. давала унизительную оценку личности Л.

После проведения проверки путем опроса сторон конфликта, осмотра публикации в социальной сети, прокуратурой города вынесено постановление о привлечении Р. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 25 Р. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 5 000 рублей.

 

 

О привлечении к административной ответственности за нарушения в сфере безопасности дорожного движения

 

Прокуратурой города проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью при осуществлении перевозок пассажиров на территории городского округа Армянск Республики Крым, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства о безопасности дорожного движения.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения Федерального закона от 14.06.2012 №67-ФЗ «Об общеобязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных медицинских осмотров», а именно: при перевозке пассажиров по маршруту «Армянск-Суворово» в салоне автобуса отсутствовала информация о страховщике и реквизитах договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров; в предоставленных путевых листах о прохождении водителями предрейсового медицинского осмотра отсутствовали полные сведения медицинского работника, осуществляющего такой осмотр; в журнале регистрации предрейсовых медицинских осмотров не отражены сведения о наличии либо отсутствии жалоб работников на состояние здоровья.

По указанным нарушения прокуратурой города в адрес перевозчика внесено представление, которое рассмотрено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Также в Крымское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта направлены два постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.31, 12.31.1 КоАП РФ, которые рассмотрены, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

 

 

О привлечении к административной ответственности по факту оскорблений посредством мессенджера «Viber»

 

В прокуратуру города Армянска поступило обращение жителя городского округа о привлечении к административной ответственности по факту оскорблений.

Так, проверкой установлено, что В. в ходе переписки в приложении-мессенджере «Viber» с Д. направил сообщения с неприличными выражениями в унизительной и циничной форме, унижающие честь и достоинство последнего.

Согласно п. 48. «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, оскорбления, совершенные путем направления СМС-сообщений либо личных сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или социальных сетях, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Прокуратурой города вынесено постановление о привлечении В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Определением мирового судьи В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 3500 рублей.

 

 

Обеспечение участия прокуроров в гражданском и арбитражном судопроизводстве

 

В 2021 году принято участие в рассмотрении судом общей юрисдикции 64 дел, из которых 43 – по искам (заявлениям) прокурора в порядке гражданского судопроизводства, 17 – по делам обязательной категории в порядке гражданского судопроизводства (из них, 2 – о восстановлении на работе; 1 – о выселении; 2 - о возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью; 10 – об ограничении (лишении) родительских прав; 2 – о признании лица недееспособным); 3 – по административным искам прокурора, 1 – по делам обязательной категории в порядке административного судопроизводства. Судебные постановления вынесены в соответствии с заключениями участвующего в деле прокурора.

В 2021 году подготовлено 25 проектов исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены. Исковые заявления, имеющие повышенный общественный резонанс не подготавливались. Основная сфера предъявляемых исковых заявлений – защита прав инвалидов; установление фактов, имеющих юридическое значение. Фактов отказов в удовлетворении исковых требований прокурора в 2021 году не установлено.

 

 

О результатах надзора в сфере охраны окружающей среды

 

В сфере охраны окружающей среды в 2021 году выявлено 31 нарушение, внесено 10 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица (АППГ – 5), в суды направлено 1 исковое заявление.

Надзор за исполнением законов об охране окружающей природной среды и природопользовании предприятием ООО «Титановые инвестиции» осуществляется Симферопольским межрайонным природоохранным прокурором, в связи с чем прокуратурой города проверка соблюдения природоохранного законодательства Российской Федерации в 2021 году на предприятии не проводилась.

 

 

О результатах надзора в сфере реализации национальных проектов

 

В сфере реализации национальных проектов за истекший период 2021 г. выявлено 4 нарушения, что на 7 меньше, чем за аналогичный период прошлого года, внесено 2 представления (АППГ – 2), 1 (АППГ – 2) должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Снижение количества нарушений обусловлено сокращением фактов неполноты размещения информации в единой информационной системе в сфере закупок со стороны заказчиков.

 

 

О результатах надзора за исполнением прав инвалидов, ветеранов, престарелых и других социально незащищенных категорий граждан

 

В сфере надзора за исполнением прав инвалидов, ветеранов, престарелых и других социально незащищенных категорий граждан, о социальном и иных видах обязательного страхования за истекший период 2021 г. прокуратурой города выявлено 18 нарушений, в суды направлено 9 исковых заявлений, внесено 1 представление.

Снижение количества представлений обусловлено направлением исковых заявлений в суд в интересах граждан о возложении обязанности на учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации учесть периоды работы в страховой стаж и осуществить перерасчет пенсий.

Так, например, в прокуратуру поступило заявление о нарушении права на пенсионное обеспечение.

Проверкой установлено, что житель г. Армянска обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске ГУ – УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), по результатам рассмотрения которого вынесено решение о назначении пенсии без учета ряда периодов работы в связи с тем, что в архивных справках, предоставленных заявителем, отсутствуют указания на вид денежной единицы, в которой производилось начисление заработной платы.

Учитывая изложенное, прокурор города обратился с исковым заявлением в интересах заявителя к государственному учреждению о возложении обязанности учесть спорные периоды работы. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.

 

 

О результатах надзора в сфере здравоохранения

 

За истекший период 2021 г. прокуратурой города в сфере здравоохранения выявлено 9 нарушений закона, внесено 3 представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Снижение выявленных нарушений обусловлено снижением количества обращений граждан в прокуратуру города по вопросам здравоохранения.

Прокуратурой города Армянска проведена проверка в деятельности учреждения здравоохранения, в ходе которой установлено, что до настоящего времени не приняты меры, направленные на заключение контактов на оказание услуг по разработке проектной сметной документации.

По результатам проведенной проверки 01.09.2021 в адрес учреждения здравоохранения внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено.

 

 

О результатах надзора за исполнением налогового законодательства

 

В рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства выявлено 3 нарушения, в связи с чем принесен 1 протест на нормативный правовой акт, внесено 1 представления об устранении нарушений закона.

На территории города отсутствуют крупные должники по налогам и сборам.

 

 

О результатах надзора в сфере охраны объектов культурного наследия

 

На территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым расположено 15 объектов культурного наследия.

Решением Армянского городского суда Республики Крым от 06.06.2019 по делу №2-132/2019 удовлетворены исковые требования прокурора г. Армянска к администрации г. Армянска о возложении обязанности поставить на кадастровый учет и оформить право собственности на земельные участки с расположенными объектами культурного наследия, находящиеся на территории города Армянска Республики Крым, включенные в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (предоставлен 6-месячный срок со дня вступления решения в законную силу). Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 03.09.2019 решение суда первой инстанции оставлено в силе, предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 31.12.2021.

В отношении 14 земельных участков под объектами культурного наследия, расположенных в границах муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, работы по постановке на учет и регистрации права муниципальной собственности в настоящее время завершены.

 

 

О результатах надзора в сфере соблюдения жилищных прав граждан

 

В сфере соблюдения жилищных прав граждан выявлено 68 нарушений, что на 5 нарушений больше, чем за аналогичный период прошлого года, внесены 19 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 4 должностных лица, в суды направлено 9 исковых заявлений, из которых 9 рассмотрено и удовлетворено.

 

 

Проведена проверка по факту отключения от электроэнергии

 

В прокуратуру г. Армянска обратился житель городского округа Армянск по вопросу незаконного отключения электроэнергии.

В ходе проведенной проверки установлено, что ресурсоснабжающей организацией не соблюдена процедура ограничения (прекращения) услуги по электроснабжению, в связи с чем прокуратурой города в адрес предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено, электроэнергия заявителю восстановлена.

 

 

О поступивших обращениях в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних

 

На нарушения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних за 2021 год в прокуратуру города поступило 14 обращений, из них удовлетворено 4.

Так, например, в прокуратуру города поступило обращение Н. по вопросу нарушения права на получение удостоверения «Многодетной семьи».

В Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Армянский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» поступило заявление супруга Н. и копии документов на предоставление государственной услуги «Выдача удостоверений «Родителя многодетной семьи», а также «Выдача удостоверения «Ребенка из многодетной семьи» на несовершеннолетних детей.

Согласно информации ГБУ РК «Армянский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» причиной отказа в выдаче удостоверений многодетной семьи согласно ст. 1 Закона № 39-ЗРК/2014 «О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» его действие распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Крым.

Вместе с тем, в соответствии с предоставленным Н. пакетом документов: свидетельств о регистрации по месту пребывания членов семьи Попова Д.Г., выданных отделением по вопросам миграции ОМВД России по г. Армянску; копией паспорта Поповой А.В. свидетельствуют о регистрации по месту пребывания и не подтверждают факт постоянного проживания.

При этом для Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым доказательством, подтверждающим факт постоянного проживания многодетной семьи на территории соответствующего муниципального образования, является паспорт гражданина или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, имеющие соответствующую отметку.

В связи с вышеизложенным, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым отказано в выдаче удостоверений «Многодетной семьи».

Также Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым разъяснено Н., что в случае получения постоянной регистрации на территории Республики Крым, при повторном обращении семья сможет получить удостоверение родителей и детей из многодетной семьи и воспользоваться льготами, предусмотренными действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

По результатам проверки прокуратурой города в Центральный районный суд города Симферополя направлено исковое заявление об установлении факта проживания, признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности выдать удостоверение, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

О результатах рассмотрения обращений граждан

 

За 2021 год прокуратурой города удовлетворено 45 жалоб, что составляет 10 % из числа разрешенных прокуратурой обращений.

По результатам проведенных прокуратурой города проверок по удовлетворенным обращениям выявлено 55 нарушений законов, принесено 2 протеста, внесено 21 представление, направлено в суд 16 исковых заявлений,

Фактов нарушения сроков рассмотрения обращений, в том числе 15 дневного срока дачи ответа разъяснительного характера, 30-дневного срока при отсутствии продления либо продления срока, обусловленного волокитой со стороны исполнителя, а также нарушения сроков направления обращений в другие ведомства не имеется. За период 2021 года решения об оставлении без рассмотрения и (или) ответов по обращениям, поступившим в прокуратуру города не принимались.

 

 

О результат надзора в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних

 

В сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 280 нарушений, что на 63 нарушения больше, чем за аналогичный период прошлого года, принесены протестов на правовые акты, внесены 53 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 40 должностных лиц, в суды направлено 19 исковых заявлений, из которых 16 рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности.

 

 

О результат надзора в сфере трудового законодательства

 

В сфере соблюдения трудового законодательства Российской Федерации выявлено 163 нарушений, что на 95 нарушений больше, чем за аналогичный период прошлого года, в сфере оплаты труда – 34 нарушения, что на 2 нарушения меньше, чем за аналогичный период прошлого года, принесены 12 протестов на нормативные правовые акты, из них в сфере оплаты труда – 8 внесены 20 представлений об устранении нарушений закона, из них в сфере оплаты труда – 9, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 7 должностных лиц, 3 должностных лица привлечены к административной ответственности в сфере оплаты труда.

 

 

Права субъектов предпринимательской деятельности

 

За период 2021 г. выявлено 104 нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, что на 6 нарушений больше, чем за аналогичный период прошлого года, на незаконные правовые акты принесено 14 протестов , 3 из которых рассмотрены и удовлетворены (остальные - на рассмотрении), внесено 13 представлений об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, которые рассмотрены и удовлетворены, 7 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 4 должностных лица привлечены к административной ответственности.

В текущем году трижды к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ привлечен глава администрации г. Армянска в связи с нарушением сроков рассмотрения заявлений субъектов предпринимательской деятельности о предоставлении в собственность земельных участков.

 

Об особенностях государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти через Единый портала государственных и муниципальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2021 № 1153 «Об особенностях государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти в случае поступления в форме электронных документов заявления о рождении ребенка либо заявления о смерти, а также документа, являющегося в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» основанием для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» утверждено Положение, которое регулирует государственную регистрацию рождения и смерти посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Особенности не распространяются на случаи, если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более 300 дней, а также на случаи, когда государственная регистрация рождения производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства.

Заявления о рождении ребенка и о смерти направляются в форме электронного документа через портал госуслуг.

Документы-основания для государственной регистрации рождения и смерти, документы, удостоверяющие личность заявителей, а также свидетельство о заключении брака родителей на бумажных носителях в орган государственной регистрации не представляются.

Заявитель вправе лично обратиться в орган государственной регистрации, отказавший в государственной регистрации акта гражданского состояния, для получения отказа в письменной форме на бумажном носителе.

Государственная регистрация рождения и смерти производятся не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в орган государственной регистрации заявления и документов, без личного присутствия заявителей.

Сведения о государственной регистрации рождения или государственной регистрации смерти направляются оператором ФГИС "ЕГР ЗАГС" в личный кабинет заявителя на портале госуслуг не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания записи акта гражданского состояния усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного им работника органа государственной регистрации.

Справка о рождении и справка о смерти при государственной регистрации рождения и государственной регистрации смерти органом государственной регистрации не оформляются.

Устанавливается, что в соответствии с данным Положением государственная регистрация рождения производится органами ЗАГС, органами местного самоуправления и МФЦ по месту рождения ребенка либо по месту жительства родителей (одного из родителей), государственная регистрация смерти производится указанными органами по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти умершего либо месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, до 30 декабря 2021 года.

 

Об изменениях законодательства об административных правонарушениях

 С 01.09.2021 вступили в силу Федеральный закон от 29.12.2020 № 471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статья 30.2 КоАП РФ, определяющая порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, дополнена частью 3.1, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

 

Испытание при приеме на работу

При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. В случае когда работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора (часть вторая статьи 67 настоящего Кодекса), условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов.

Испытание при приеме на работу не устанавливается для:

лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;

лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором.

Срок испытания не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд.

При неудовлетворительном результате испытания расторжение трудового договора производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.

Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях.

Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

 

Отчисление ребенка из школы

Отчисление ребенка из школы возможно в связи с получением образования (завершением обучения) и досрочным прекращением обучения (переводом в другую школу, неосвоением образовательной программы или невыполнением учебного плана, совершением дисциплинарного проступка, нарушением порядка приема в школу, ликвидацией школы и др.).

Отчисление учащегося является правом школы, а не обязанностью. Во всех случаях возможны иные меры дисциплинарного взыскания, например замечание или выговор (ч. 4, 8 ст. 43, ч. 1, 2 ст. 61 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185).

Отчислить ребенка из школы за дисциплинарный проступок не могут в следующих случаях (ч. 5, 6, 8 ст. 43, п. 2 ч. 2 ст. 61 Закона N 273-ФЗ; п. п. 2, 7, 10, 17 Порядка):

- ребенок не достиг возраста 15 лет;

- ребенок обучается по образовательным программам дошкольного, начального общего образования;

- имеет ограниченные возможности здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости);

- болеет, находится на каникулах, в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам или отпуске по уходу за ребенком;

- если сроки ранее примененных к учащемуся выговора (замечания) истекли или были сняты.

 

Ответственность за жестокое обращение с детьми

За жестокое обращение, сопряжённое с невыполнением обязанностей по воспитанию ребёнка, установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под жестоким обращением понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребёнка (действие или бездействие), которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер. К нему могут быть отнесены: лишение питания, одежды; грубое нарушение режима дня, обусловленного потребностями ребёнка определённого возраста; невыполнение элементарных гигиенических норм, рекомендаций врача по профилактике заболеваний и лечению ребёнка; отказ или уклонение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи и другое.

Также сюда подпадают и действия, включающие в себя все виды физического, психического и сексуального насилия.

К ответственности за данное преступление могут быть привлечены родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.

Одновременно, совершая данное преступление лицо должно осознавать, что нарушает обязанность по воспитанию ребенка, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия.

За совершение преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 100 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 1 года, обязательных работ сроком до 440 часов, исправительных работ на срок до 2 лет; принудительных работ на срок до 3 лет или лишением свободы на тот же срок, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

 

Восстановления в родительских правах

В соответствии со ст. 72 СК РФ родители (один из них) могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав.

Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если это противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

 

 Родитель, создай безопасный интернет своим детям

В связи с нарастающим глобальным процессом активного формирования и широкомасштабного использования информационных ресурсов особое значение приобретает информационная безопасность детей.

Неограниченный доступ к информации детей не всегда способствует развитию здорового мышления, а напротив, может негативно отразиться на здоровье ребенка.

Обеспечение государством информационной безопасности детей, защита физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних нашли отражение в Федеральном законе № 436-ФЗ ”О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который устанавливает правила медиа-безопасности детей, при обороте на территории России продукции СМИ печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для компьютеров и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 5 Федерального закона № 4З6-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

О соблюдении вышеуказанных требований следует помнить производителями и распространителями информационной продукции, поскольку на сегодняшний день сеть Интернет и телевидение являются ключевыми источниками информации для детей.

Согласно требованиям статьи 22 Федерального закона лг2 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, неисполнение требований названного закона влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа от 2 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Отдельно административная ответственность установлена за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП РФ).

Российским законодательством установлена административная ответственность за распространение информации, признанной экстремистской (ст. ст. 13.37, 20.3, 20.29 КоАП РФ), материалов и предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 6.20 КоАП РФ).

Частью З ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от З тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность средств массовой информации за нарушение порядка распространения информационной продукции среди детей.

В случае незаконного распространения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия наступает уголовная ответственность, предусмотренная ч.3 ст. 137 УК РФ.

Также уголовным законодательством предусмотрена ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо их вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции (ч.2 ст.242 УК РФ).

Стоить также, отметить, что родители в соответствии требованиями ст.ст. 63-65 Семейного кодекса Российской Федерации имеют право и обязаны воспитывать своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, защищать права и интересы детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В случае неисполнении или ненадлежащего исполнения указанных обязанностей родители могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

 

Новые правила выезда ребенка за границу

В июле текущего года в Федеральный закон от 15.08.1196 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения, регламентирующие новые правила выезда несовершеннолетних за пределы территории Российской Федерации.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации может выехать за пределы ее территории совместно с одним из родителей в отсутствие заявления второго законного представителя о несогласии на такой выезд. Нотариальное согласие на выезд ребенка при отсутствии запрета не требуется.

Также по новым правилам законный представитель несовершеннолетнего вправе подать заявление о несогласии на выезд ребенка из страны, так и отозвать его во внесудебном порядке. В заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу может быть указаны одна страна или ряд стран, а также срок, на который накладывается данное ограничение.

Ранее такой запрет действовал сразу на все страны без исключений, а отозвать несогласие на выезд можно было только через суд.

Споры по вопросам несогласия законного представителя несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации на выезд за пределы ее территории разрешается в судебном порядке.

В развитие норм указанного Федерального закона приказом Министра внутренних дел МВД России от 31.08.2021 № 651, вступившим в силу 17.10.2021, утвержден Порядок подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

 

Жестокое обращение с детьми

В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации родители должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

О жестоком обращении с детьми могут свидетельствовать, например, осуществление родителями физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность, лишение питания, обуви и одежды, невыполнение рекомендаций врача по лечению ребенка, отказ от оказания необходимой медицинской помощи ребенку и другое.

Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.

За совершение преступления, предусмотренного статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.

 

Ответственность за ложный вызов скорой помощи

Ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб предусмотрена статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят: служба пожарной охраны; служба реагирования в чрезвычайных ситуациях; полиция; служба скорой медицинской помощи; аварийная служба газовой сети; служба "Антитеррор".

Под заведомо ложным вызовом понимается вызов гражданином специализированных служб экстренного реагирования без надлежащего основания, т.е. умышленные действия лица, который осознает, что сообщаемые им сведения не соответствуют действительности, а именно являются ложными, и желает ими ввести в заблуждение соответствующие государственные органы, препятствуя таким образом их работе.

Данный состав отнесен к правонарушениям против порядка управления, поскольку функционирование специализированных служб организуется органами государственного управления и органами местного самоуправления и финансируется за счет соответствующего бюджета.

Ответственность в виде штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей наступает для лиц, достигших 16-летнего возраста.

 

О сроках вступления в наследство.

Разъясняет прокурор города Армянска.

По общему правилу, срок принятия наследства установлен статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина, то наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим (пункт 1 статьи 1114 Гражданского кодекса РФ).

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.

Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в п.1 ст. 1154 ГК РФ.

 

О результатах проверки порядка рассмотрения обращений граждан

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что в нарушение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностным лицом государственного бюджетного учреждения Республики Крым не обеспечило направление письменного ответа на обращение по вопросу оказания медицинской помощи.

По выявленному нарушению прокуратурой города в отношении ответственного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

По результатам рассмотрения мировым судьей судебного участка №25 Армянского судебного района Республики Крым виновному должностному лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

 

 

О результатах проверки исполнения жилищного законодательства

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части, регламентирующей соблюдение порядка, способов и (или) сроков размещения информации о деятельности ресурсоснабжающих организаций в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее-ГИС ЖКХ) в МУП «Армянскводоканал» муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.

Установлено, что информация о состоянии расчетов потребителей с предприятием в части начисления денежных средств по каждому жилому помещению в многоквартирных домах города Армянска (платёжные документы) размещена в ГИС ЖКХ с нарушением установленного срока.

В связи с выявленными нарушениями законов, прокуратурой города возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении ответственного должностного лица – начальника отдела социально-бытового обслуживания.

Дело об административном правонарушении 23.08.2021 рассмотрено мировым судьей судебного участка №25 Армянского судебного района Республики Крым. Виновному лицу назначено наказания в виде предупреждения.

Кроме того, по фактам выявленных нарушений прокуратурой города в адрес МУП «Армянскводоканал» внесено представление об устранение нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено.

 

 

Что такое социальный контракт и какие его условия?

 

Социальный контракт является эффективным средством помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Он представляет собой соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

По его условиям орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, в свою очередь гражданин должен исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Мероприятиями, по которым заключается социальный контракт, являются:

- поиск работы;

- осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

- ведение личного подсобного хозяйства;

- осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Социальный контракт заключается на период от 6 до 12 месяцев в зависимости от мероприятия. Конечными результатами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта соответственно являются: заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта; повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта; регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта. Социальный контракт между гражданином и органом социальной защиты населения может заключаться неоднократно.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется на основании поданного гражданином заявления. Орган социальной защиты населения рассматривает заявление граждан в течение 10 календарных дней со дня поступления, граждан, проживающих в семьях с детьми, рассматриваются в приоритетном порядке. В случае наличия у органа социальной защиты населения обоснованного сомнения в достоверности представленных гражданином сведений проводится дополнительная проверка. По результатам рассмотрения заявления выносится решение.

Размер денежных выплат, предоставляемых гражданину на основании социального контракта, их периодичность и срок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления субсидий. Социальный контракт может быть досрочно прекращен по взаимному согласию получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта и органа социальной защиты населения. Также он расторгается досрочно, если был установлен факт нецелевого расходования гражданином выплаченных денежных средств, если соответствующее направление расходования было закреплено социальным контрактом и, если гражданином были предоставлены недостоверные документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств.

В течение срока действия социального контракта гражданину оказывается полная информационная, методологическая и юридическая поддержка со стороны куратора, касающаяся выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Органом социальной защиты населения проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев. По результатам, полученным в ходе мониторинга, орган социальной защиты населения принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта, в том числе в случае не превышения среднедушевого дохода гражданина (семьи) над величиной прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации.

Можно сделать вывод, что в случае возникновения трудной жизненной ситуации у гражданина, социальный контракт является действенным способом его разрешения. Однако не стоит забывать о необходимости принять на себя по его условиям определенные обязательства, которые подлежат обязательному исполнению.

 

 

Ошибочный банковский перевод

 

Нередко бывают ситуации, при которых гражданин, направляя денежные средства, ошибается в реквизитах получателя, и деньги переводятся другому лицу. В таком случае возникает вопрос об их возврате, для чего каждый изначально обращается в банк с соответствующим заявлением. Однако, зачастую лицо получает отказ от кредитной организации, который, как правило, считает незаконным.

Так, перевод может быть отменен банком по заявлению физического лица только в случае, если такое заявление подано до списания денежных средств со счета его банковской карты, позднее банк законно отказывает клиенту.

Это подтверждается нормой ч. 7 ст. 5 ФЗ «О национальной платежной системе», которая устанавливает, что в отношении перевода безналичных денежных средств безотзывность перевода наступает либо с момента списания денежных средств с банковского счета плательщика, либо с момента предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

Ст. 3 данного закона содержит пояснение, что безотзывность перевода обозначает отсутствие или прекращение возможности отзыва распоряжения об осуществлении перевода денежных средств в определенный момент времени. По нормам ст. 864 ГК РФ у клиента есть право отозвать свое распоряжение о переводе денежных средств до наступления безотзывности перевода в порядке, установленном законодательством и договором с банком. Таким образом, если в вашего счета уже были списаны денежные средства, банк имеет право отказать в их возврате при ошибочном переводе.

Соответственно, отказ банка по заявлению вернуть деньги как в вышеописанной ситуации соответствует нормам закона. Тогда денежные средства можно возвратить в судебном порядке.

В суде необходимо опираться на нормы ст. 1102 ГК РФ, согласно которой приобретенное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе, когда такое обогащение появилось из-за самого потерпевшего, что и происходит при направлении ошибочного банковского перевода. В таком случае вы должны будете доказать факт получения денег или имущества ответчиком за ваш счет, а ответчик должен доказать, что получил их законно.

Стоит иметь в виду, что при обращении в банк с заявлением о предоставлении персональных данных получателя ошибочного платежа, ему будет отказано ввиду неразглашения банковской тайны. Исключением является судебное разбирательство, в его рамках может быть заявлено ходатайство об истребовании информации о владельце карты, на которую деньги были ошибочно перечислены.

 

 

Являются ли законными звонки на мой мобильный телефон с целью рекламы?

 

Как известно, реклама представляет собой информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Таким образом, звонки на мобильный телефон, с целью продвижения товара, предложения работ, услуг, что в последнее время является распространенной практикой, также урегулированы законодательством о рекламе.

По нормам ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, требования гражданского законодательства.

Закон устанавливает, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, что происходит в анализируемой ситуации, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Важно отметить, что реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. При этом согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать такого абонента, но и подтвердить волеизъявление данного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя. Например, ФАС России в своей практике отмечает, что согласие, полученное посредством заполнения каких-либо форм на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позволяющих однозначно установить, кто именно дал согласие на получение рекламы, является ненадлежащим и влечет нарушение указанного требования.

В качестве правового последствия нарушения данного запрета закон закрепляет обязанность рекламораспространителя немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Стоит отметить, что также не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

Таким образом, рекламные звонки, произведенные с нарушением данных требований, являются незаконными.

 

 

С 1 сентября 2021 года упрощен порядок обжалования штрафов за нарушение ПДД

 

В статью 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены дополнения, согласно которым жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Наряду с этим, обжаловать указанные решения можно и в прежнем порядке. Для этого необходимо обратиться в ведомство, которое этот штраф назначило, или в суд.

Кроме того, с 1 сентября 2021 года изменится и способ уведомления о штрафах водителей. Теперь постановления об административных правонарушениях, зафиксированные видео- и фотокамерами, будут приходить на сайт Госуслуг. Если у водителя есть подтвержденный аккаунт на сайте Госуслуг и он написал заявление о получении постановления онлайн, бумажные письма о штрафах ПДД с камер фотофиксации он получать не будет. Уведомление придет на сайт и электронную почту (ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ).

 

 

Определены основные направления государственной политики в области противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы

 

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы.

Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям, в том числе: совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности; повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

применение мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Так, среди основных мероприятий отмечено, что государственные и муниципальные органы должны привести антикоррупционные планы в соответствии с изданным указом Президента РФ, а также даны конкретные поручения в части внесения изменений в законодательство о противодействии коррупции.

В свою очередь, прокуроры с участием подразделений Центрального банка Российской Федерации обязаны подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования вопросов, касающихся получения прокурорами сведений, составляющих банковскую тайну, при реализации их полномочий в сфере противодействия коррупции.

С участием заинтересованных федеральных государственных органов принять меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за «предоставление» права заключения такого контракта («откатов»), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Кроме того, на прокуроров возложена обязанность по проведению мониторинга деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, а также вопросы обобщения результатов работы органов прокуратуры по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в том числе по рассмотрению заключений, выданных по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

 

 

Право на получение бесплатной юридической помощи

 

Право на получение квалифицированной юридической помощи гарантируется Конституцией Российской Федерации и, в определенных случаях, она оказывается бесплатно.

За счет бюджета могут получить бесплатную юридическую помощь категории граждан указанные в статье 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

При этом к категориям граждан, имеющим право на ее получение, прежде всего относятся граждане с низкими доходами или находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Как правило, такая помощь оказывается малоимущим и социально незащищенным категориям граждан (инвалиды I и II группы; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; граждане пожилого возраста, проживающие в организациях социального обслуживания; несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы) в рамках государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь может оказываться физическими и юридическими лицами - участниками государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи.

В рамках государственной системы бесплатная юридическая помощь оказывается, в частности, федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, органами исполнительной власти субъектов РФ и подведомственными им учреждениями, органами управления государственных внебюджетных фондов, государственными юридическими бюро, а также адвокатами, нотариусами и другими субъектами, наделенными правом участвовать в соответствующей государственной системе.

Государственные юридические бюро и адвокаты осуществляют консультирование граждан и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера. Они оказывают все виды бесплатной юридической помощи лицам, имеющим на нее право в определенных случаях.

Кроме того, участие адвоката в качестве защитника по уголовному делу оплачивается за счет средств федерального бюджета, то есть является бесплатным для подзащитного.

Нотариусы оказывают бесплатную юридическую помощь путем консультирования граждан по вопросам совершения нотариальных действий.

В рамках негосударственной системы бесплатная юридическая помощь оказывается, в частности, юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими юридическими бюро и др.) и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

Также бесплатную юридическую помощь могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование. Однако при представлении интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях к указанным лицам могут предъявляться дополнительные квалификационные требования.

На сайте Минюста России в сети Интернет размещена информация об органах и лицах, оказывающих бесплатную юридическую помощь.

Следует также учитывать, что для оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы необходимо, чтобы вопрос имел правовой характер, не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, а также по спору должно отсутствовать решение третейского суда.

Кроме того, если прокурор обратился с заявлением в защиту прав и интересов гражданина, то бесплатная юридическая помощь указанному гражданину в рамках государственной системы (государственным юридическим бюро и адвокатом) не может быть оказана.

 

 

Об ужесточении ответственности за вождение в нетрезвом состоянии

 

Федеральным законом от 01.07.2021 № 258-ФЗ внесены изменения в статью 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), ужесточающие ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ.

Теперь, по части 1 статьи 264.1 УК РФ к уголовной ответственности привлекаются лица, подвергнутые административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

А в случае управления автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 либо статьей 264.1 УК РФ, ответственность наступает по части 2 статьи 264.1 УК РФ.

При этом ужесточены меры уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, имеющим судимость за совершение аналогичного преступления.

В частности, увеличены размер штрафа, максимальные сроки исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ и лишения свободы. До 6 лет увеличен срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

 

 

Расширен перечень административных процедур, предоставляемых органами ЗАГС

 

Приказом Минюста России от 21.07.2021 N 122 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307" расширен перечень административных процедур, предоставляемых органами ЗАГС на территории РФ.

В перечень таких процедур, выполняемых в рамках административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденном приказом Минюста России от 28.12.2018 N 307, включены, в числе прочего:

административная процедура проведения государственной регистрации заключения брака при особых обстоятельствах (с выездом на дом, в медицинскую или иную организацию в присутствии лиц, вступающих в брак);

включение в ЕГР ЗАГС сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных по законам соответствующих иностранных государств вне пределов территории Российской Федерации в отношении граждан РФ;

административная процедура включения сведений о документе иностранного государства в ЕГР ЗАГС;

административная процедура проверки представленных заявителем документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги по истребованию документа;

внесение отметок в записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа и на бумажном носителе, на основании решения суда, вступившего в законную силу, или извещения органа ЗАГС, поступившего по месту хранения записи акта на бумажном носителе;

административная процедура рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины.

Приводятся, в частности, основания для выполнения каждой административной процедуры, порядок совершения специалистом определенных действий, максимальное время, в течение которой должна быть завершена административная процедура.

В приложении приводится рекомендуемый образец решения о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами ЗАГС.

 

Ответственность за противоправные действия в сфере незаконного оборота наркотиков

Ответственность за потребление и иные незаконные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами установлена как административная, так и уголовная.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) ответственность за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств размещена в главах 6 и 20, которые называются: «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность» и «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» соответственно.

Административная ответственность установлена за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 6.8 КоАП РФ).

Статьей 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Аналогично частью 2 ст. 20.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т.д.)

За совершение вышеуказанных правонарушений наказание предусмотрено в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток.

При совершении таких деяний иностранными гражданами и лицами без гражданства, к ним применяется, помимо указанных выше видов наказания, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее УК РФ) ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств размещена в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Такие преступления несут повышенную общественную опасность для общества.

Статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо

их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

За совершение таких преступных деяний предусмотрено несколько видов наказания: штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.

Наказание в виде лишения свободы может быть назначено вплоть до пожизненного.

Вид и размер наказания зависит от тяжести совершенного преступления, а также данных о личности конкретного лица, его совершившего, с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Следует знать, что законодателем предусмотрена возможность освобождения от административной и уголовной ответственности при соблюдении следующих условий:

- добровольной сдачи запрещенных к обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов;

- активного способствования раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов;

- активного способствования изобличению лиц, их совершивших;

- активного способствования обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Информация подготовлена прокуратурой Гагаринского района города Севастополя

 

Административная ответственность за непредоставление в Пенсионный фонд России сведений о трудовой деятельности

С января 2021 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредоставление в установленный срок либо предоставление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд России в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ч. 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ).

Так, если работодатель не представит в ПФР сведения о трудовой деятельности работника в срок либо передаст неполную или недостоверную информацию, ответственность за это несет должностное лицо. Наказание за такое деяние предусмотрено в виде штрафа от 300 до 500 рублей.

Сведения о трудовой деятельности работника необходимо представлять, если произошло кадровое изменение (ер, постоянный перевод) или работник подал заявление о выборе формата трудовой книжки. В 2021 году уведомлять о приеме и увольнении необходимо не позднее следующего рабочего дня после издания приказа.

 

Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими

Условия трудоустройства бывших государственных и муниципальных служащих регулируются статьёй 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) и статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Подобные правовые положения введены для исключения возможности взаимодействия бывшего чиновника с тем органом, в котором он ранее проходил службу.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного (муниципального) управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Эти требования не распространяются на случаи, когда бывший государственный или муниципальный служащий вновь трудоустраивается на иную государственную или муниципальную службу.

Порядок формирования таких комиссий определён Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

За получением согласия гражданин письменно должен обратиться в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо к должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Несоблюдение требования о получении согласия влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ оказание услуг, заключенного с бывшим служащим.

Такое требование выдвигается только по отношению к организациям, в которых ранее государственный (муниципальный) служащий осуществлял управленческие функции.

Кроме того, лица, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Работодатель при заключении трудовых договоров с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении таких договоров представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

При несоблюдении этого требования работодателю грозит привлечение к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Исполнительский сбор

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор – это денежное взыскание, которое налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению.

Постановление судебного пристава-исполнителя о денежном взыскании в виде исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Его размер составляет 7% от суммы, которая подлежит взысканию, или от стоимости взыскиваемого имущества. При этом сумма исполнительского сбора с гражданина или должника - индивидуального предпринимателя не может быть менее одной тысячи рублей, с должника-организации – не менее 10 тыс. рублей.

Если исполнительный документ неимущественного характера, то исполнительский сбор с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 тыс. рублей, с должника-организации – 50 тыс. рублей.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей взыскивается отдельно с каждой задолженности.

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора можно в судебном порядке. Также можно обратиться с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания.

 

Новые правила для иностранных работников

Изменениями в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Данная процедура проходится однократно. С целью подтверждения прохождения государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования выдается документ, подтверждающий данные факты.

Для прохождения данных процедур иностранный гражданин должен лично обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел России либо в уполномоченную организацию.

Кроме того, чтобы пройти процедуры государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранный гражданин должен предоставить паспорт, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и иные документы, подтверждающие прохождение предусмотренного медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование по новым правилам иностранные граждан, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, должны пройти в течение 30 календарных дней со дня въезда.

Медицинское освидетельствования необходимо проходить периодически, не позже 30 календарных дней со дня окончания действия последней справки о медицинском освидетельствование.

Кроме того, обязанность по прохождению медицинского освидетельствования и государственной дактилоскопической регистрации возложена и на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней.

 

Оформление возврата и обмена технически сложного товара

Каждому потребителю полезно знать, что действующим законодательством определены особенности возврата и обмена технически сложного товара.

Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.11.2011 № 924, в который входят: автомобили, роботы-пылесосы, видеокамеры, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, часы наручные и карманные механические и иные товары.

Согласно статье 18 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев:

обнаружение существенного недостатка товара;

нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара;

невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.

При приобретении сложного товара ненадлежащего качества дистанционным способом действуют те же правила возврата, что и при совершении покупки в обычном магазине, но имеются некоторые особенности, которые установлены статьей 26.1 Закона о защите прав потребителей:

- возврат товара ненадлежащего качества возможен в любое время до его передачи, а после передачи в течение 7 дней, если сохранены его потребительские свойства и товарный вид, а также документ, подтверждающий факт покупки.

В случае утраты чека, факт приобретения товара можно подтвердить иными доказательствами (показания свидетелей, чек операции сбербанк-онлайн и др.);

- если информация о порядке и сроках возврата товара надлежащего качества не была предоставлена в письменной форме в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от товара в течение трех месяцев с момента передачи товара.

На сегодняшний день законодателем определен порядок оформления возврата или обмена товара:

 обращение с заявлением (претензией) к продавцу;

 в случае оставления без рассмотрения продавцом претензии или неудовлетворения требований покупатель вправе обратиться с заявлением в территориальные органы Роспотребнадзора, а также обратиться с исковым заявлением в суд.

Необходимо знать, что по общему правилу соблюдение досудебного порядка урегулирования спора в данном случае необязательно (обращение с претензией к продавцу). Однако целесообразно до обращения в суд направить продавцу претензию, чтобы в последующем иметь возможность взыскать штраф за отказ в ее удовлетворении, который составляет 50 % от стоимости приобретенного товара.

 

Ответственность за его неисполнение избирательного законодательства

Одной из особенностей избирательного законодательства является возможность голосования вне места своего жительства вместо получения ранее действовавших открепительных удостоверений.

Так, если место нахождения в день голосования не совпадает с местом регистрации избирателя, то при голосовании в 2021 году на выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области предусмотрена возможность использования механизма «мобильный избиратель».

Подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения со 2 августа по 13 сентября 2021 года можно через портал «Госуслуги» в территориальную избирательную комиссию, можно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а с 8 по 13 сентября 2021 года – в участковую избирательную комиссию.

В дни голосования (с 17 по 19 сентября 2021 года) можно будет проголосовать на том участке, который указан в заявлении.

Как показывает практика, в ходе любой избирательной кампании неизбежны нарушения, которые связаны как с недостатками организации работы, так и в ряде случаев с умышленными противоправными действиями.

Наиболее часто в рассматриваемой ситуации наступает административная ответственность, но в ряде случаев нарушителям грозит и уголовное наказание.

Самыми распространенными правонарушениями, за которые предусмотрены штрафы до 500 тыс. руб., по статистике являются:

- нарушение порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, агитационных материалов, в том числе в сети Интернет (например, опубликование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов в течение 5 дней до дня голосования либо в день голосования; нарушение правил выделения бесплатного эфирного времени или печатной площади; оказание редакцией предпочтения кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода издания);

- подкуп избирателей либо осуществление в период избирательной кампании благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах.

При этом законодательством предусмотрена уголовная ответственность с наказанием вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет за преступления:

- воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 Уголовного кодекса РФ);

- нарушение порядка финансирования избирательной кампании (ст. 141.1 Уголовного кодекса РФ);

- фальсификацию избирательных документов, итогов голосования (ст.ст. 142 и 142.1 Уголовного кодекса РФ);

- незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня (ст. 142.2 Уголовного кодекса РФ).

 

Внесены изменения в законодательство об обороте оружия

Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в статью 222 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконный оборот оружия и боеприпасов.

В новой редакции предусмотрена ответственность за незаконный сбыт огнестрельного оружия. Так, незаконный сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов к нему будет наказываться лишением свободы до 8 лет.

Усилена ответственность и за незаконные приобретение, передачу, хранение, пересылку или ношение оружия в группе лиц по предварительному сговору. Максимальный срок лишения свободы увеличен с 6 до 10 лет. Такой же срок грозит теперь и лицам, которые совершают незаконные действия с оружием через Интернет или с использованием своего служебного положения.

Также введена ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконные изготовление газового оружия, пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж, холодного оружия, метательного оружия, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию. Лицам, совершившим указанные выше деяния, грозит до 2 лет лишения свободы.

Кроме того, Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статьи 79 и 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внес некоторые изменения и в законодательство, регламентирующее получение разрешения на оружие.

Пройти врачей теперь можно будет только в государственных или муниципальных поликлиниках. Все результаты освидетельствований будут заноситься в специальный электронный реестр, доступ к которому получит Росгвардия. Сам заявитель при получении разрешения на оружие больше никакие справки предоставлять не будет.

Проверять здоровье владельцы оружия должны раз в 5 лет, но, если у человека выявят заболевание, которое входит в перечень противопоказаний, оружие у него будет изъято, а разрешение приостановлено на время прохождения внеочередного медосвидетельствования.

Эти правила начнут действовать с 1 марта 2022 года.

 

Задержки выплаты заработной платы

Так, статьей 136 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. При этом конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Невыплата аванса является задержкой заработной платы.

Из совокупного положения статьей 142, 236, 237 Трудового кодекса РФ следует, что в случае, если работодателем задерживается выплата заработной платы, работник вправе:

- получить компенсацию за ее задержку;

- получить компенсацию за моральный вред, причиненный задержкой выплаты заработной платы;

- в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы, известив работодателя в письменной форме. При этом, в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте, за ним сохраняется средний заработок.

Однако не допускается приостановление работы:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

- государственными служащими;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

При расчете компенсации задержки выплаты заработной платы продолжительность задержки определяется в календарных днях. Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Если работодатель добровольно не выплачивает заработную плату и (или) компенсацию за ее задержку, то работник вправе обратиться с соответствующим заявлением:

- в трудовую инспекцию;

- в суд;

- в прокуратуру.

 

Об изменениях в деятельности многофункциональных центров

Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2021 г. № 1114 вносятся изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376).

С момента вступления в силу постановления у граждан появится возможность оформления электронных дубликатов бумажных документов в многофункциональных центрах.

В случае такого обращения работник многофункционального центра:

- установит личность заявителя;

- визуально, без использования технических средств, проверит, что документы и информация, представленные заявителем на бумажном носителе, не являются копиями, изготовленными с использованием копировально-множительной и иной техники, не исполнены карандашом, не имеют подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, повреждений, которые не позволяют прочитать текст документа и однозначно истолковать его содержание;

- преобразует путем сканирования представленные заявителем на бумажном носителе документы и информацию в электронные дубликаты таких документов и информации с сохранением их содержания и реквизитов (при наличии);

- подпишет электронные дубликаты документов и информации усиленной квалифицированной электронной подписью.

Созданные электронные дубликаты документов и информации, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, будут направлены многофункциональным центром в органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, а также заявителям с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Изменения вступили в силу с 16 июля 2021 г.

 

Спор между бывшими супругами о месте проживания детей.

В судах не единичны случаи рассмотрения споров родителей, между которыми брак расторгнут, о месте проживания совместных детей.

В соответствии со статьей 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).

По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, в случае спора об определении места жительства детей суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.

Таким образом, если родители не могут прийти к соглашению по данному вопросу, то за его разрешением им необходимо обратиться в органы опеки или в суд.

 

Ответственность за самовольную постройку

Законодателем предусмотрено административное наказание за незаконную перепланировку не только жилых помещений в многоквартирных домах, но и нежилых помещений. Административная ответственность распространяется на граждан, юридических и должностных лиц.

Федеральным законом от 24.04.2020 N 133-ФЗ КоАП РФ в статью 7.21.КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, были внесены изменения.

Теперь за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению придется нести ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

 

Договор займа между физическими лицами.

Гражданским кодексом РФ (главы 42 и 25) регламентированы правоотношения займа.

В соответствии с существующим законодательством :

договор займа между физическими лицами на сумму свыше 10 тыс. руб. должен быть оформлен в письменной форме и считается заключенным с момента передачи денег, что должно быть зафиксировано в тексте договора, в расписке или ином документе;

сумма займа в договоре должна быть указана в рублях. Если предметом займа является иностранная валюта, эквивалент суммы также должен быть указан в договоре в рублях;

если деньги передаются под проценты, данное условие должно быть указано в договоре;

сумма займа подлежит возврату в указанный в договоре срок и считается возвращенной в момент передачи денег заимодавцу или зачисления на его счет в банке;

досрочный возврат суммы долга по процентному займу допускается при условии уведомления об этом заимодавца не менее чем за 30 дней до досрочного возврата, по беспроцентному - в любое время;

при невозврате суммы займа в срок уплате подлежат проценты на сумму долга в размере, определенном ключевой ставкой Банка России, действующие в соответствующие периоды, если иной размер не процентов не установлен договором;

защита прав давшего деньги в долг осуществляется в судебном порядке;

если деньги по договору займа в действительности не передавались, заемщик вправе оспорить договор, представив суду доказательства названного факта.

О проведенных проверках в сфере противодействия коррупции прокуратурой города Армянска

 

За период январь-май 2021 года прокуратурой города Армянска выявлено 5 нарушений в сфере противодействия коррупции, внесено 3 представления об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, на незаконные правовые акты принесено 6 протестов, 5 из которых в настоящее время рассмотрено и удовлетворено, 1 – на рассмотрении.

Так, проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в деятельности образовательных учреждений города Армянска, которой установлены нарушения.

Изучением личных дел работников образовательных учреждений города Армянска, а также учреждений культуры установлены нарушения при предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2019 год в части достоверности и полноты предоставленных сведений.

 

По выявленным нарушениям в адрес администрации города Армянска внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности

О состоянии законности в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних на территории города Армянска

Прокуратура города Армянска сообщает, что период январь-май 2021 года в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 112 нарушений закона. По результатам проверки принесено 13 протестов, внесено 24 представлений об устранении нарушения закона. Направлено исков в суд-12. К дисциплинарной ответственности привлечено 14 лиц. К административной ответственности привлечено 1 лицо.

 

О состоянии законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан на территории города Армянска

Прокуратура города Армянска сообщает, что период январь-май 2021 года в сфере соблюдения трудовых прав граждан выявлено 33 нарушений законов, из них об оплате труда-15. По результатам проверки принесено 24 протестов, внесено 64 представлений об устранении нарушений закона. Привлечено к дисциплинарной ответственности – 42 должностных лиц. Привлечено к административной ответственности - 3 лица. Направлено 8 исков.

 

Порядок изменения фамилии ребёнка

В соответствии с Семейным кодексом РФ до наступления 14-летия опека может разрешить изменить имя и фамилию ребёнка на фамилию другого родителя по совместной просьбе родителей.

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, то орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Изменение фамилия ребенку без учета мнения другого родителя возможно в одном из следующих случаев:

- если органы внутренних дел не смогли установить его место нахождения;

- если есть решение суда, по которому второй родитель лишен родительских прав;

- если второй родитель признан судом недееспособным;

- если родитель без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребенка, в том числе от уплаты алиментов.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения.

 

О материальной ответственности работника

В соответствии с действующим трудовым законодательством работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Положениями статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определено, что под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Статьей 243 ТК РФ установлены случаи полной материальной ответственности работника. Так, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

В соответствии с установленным ст. 248 ТК РФ порядком взыскания ущерба взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично.

По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

 

Какие особенности предусмотрены при предоставлении очередного ежегодного отпуска многодетному родителю

По закону работодатель обязан предоставить многодетным родителям ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время, если у них трое и более детей в возрасте до 18 лет, младшему из которых еще не исполнилось 14 лет. Остальным многодетным льготы по отпускам могут быть установлены в коллективном договоре, локальном нормативном акте.

Например, это может быть дополнительный оплачиваемый отпуск, специальный отпуск за свой счет или право любого многодетного работника на оплачиваемый отпуск в удобное время. Это следует из ч. 1, 2 ст. 22, ст. ст. 114, 120, ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 Трудового кодекса РФ.

Отметим, что у многодетной работницы может быть льгота по использованию отпуска в удобное время и по другим причинам, в том числе если младшему из детей уже исполнилось 14 лет. Например, она хочет взять отпуск перед декретом (ст. 260 Трудового кодекса РФ).

Если работница имеет право взять отпуск (как оплачиваемый, так и за свой счет) в удобное время, следует предоставить его по её просьбе (в том числе согласовать даты оплачиваемого отпуска с ней при составлении графика отпусков), что следует из ч. 1, 4 ст. 123, ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ.

В остальном соблюдается стандартный порядок предоставления отпусков. В частности, минимум за три дня до начала ежегодного отпуска работодатель обязан его оплатить (ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса РФ). Этот срок исчисляется в календарных днях, в него включаются в том числе нерабочие дни. Если день выплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, оплата производится накануне (Письмо Роструда от 14.05.2020 N ПГ/20884-6-1).

В случае отказа в предоставлении отпуска в удобное для работника время с тремя детьми до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А также он может заявить о компенсации ему морального вреда (ст. 237 Трудового кодекса РФ, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

 

Кого закон считает добросовестным приобретателем?

В силу статьи 302 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) добросовестным является приобретатель имущества, который не знал и не мог знать о том, что данное имущество возмездно приобретено им у лица, которое не имело права его отчуждать.

В этом случае собственник вправе истребовать указанное имущество от приобретателя если имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.

Добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, при рассмотрении дел об истребовании имущества добросовестность ответчика является предметом спора.

В силу п. 4 ст. 302 ГК РФ суд отказывает в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося таким субъектом гражданского права, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.

Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано на основании истечения срока давности, признается собственником жилого помещения с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае право собственности добросовестного приобретателя может быть оспорено в судебном порядке и жилое помещение может быть истребовано у него лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.

Течение срока приобретательной давности (срока, по истечении которого возникает право собственности на имущество у его фактического владельца – лица, которое, не являясь собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего им как своим собственным имуществом в течение определенного времени) начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь – не позднее момента государственной регистрации права.

 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации закреплено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились.

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей:

- административная,

- уголовная,

- гражданско-правовая,

Административная ответственность наступает:

- по статье 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних;

- 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за неуплату родителями без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста;

- 20.22 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ

Уголовная ответственность наступает:

- по ст. 125 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству;

- по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним;

- по ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за неуплату родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно

Гражданско-правовая ответственность наступает в виде лишения родительских прав по ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации в случае, если родители (один из них):

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

 

Проведение общего собрание собственников жилых помещений в заочной форме путем электронного голосования

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.01.2021 № 9 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с изменениями на базе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) будет реализована возможность проведения в заочной форме общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме

Проведение общего собрания собственников помещений в заочной форме с использованием единого портала обеспечиваются путем:

Возможности вынесения вопросов на голосование собственником помещений при условии регистрации инициатора в единой системе идентификации и аутентификации в установленном законодательством порядке путем размещения сообщения в электронной форме на едином портале;

Возможности информирования о проведении общего собрания собственников помещений, а также об итогах его проведения;

Помимо этого, протокол общего собрания формируется на основании решений, принятых по вопросам, поставленным на голосование, в заочной форме с использованием единого портала.

Указанные действия возможно провести с обязательным использованием Государственной информационной системы жилищно–коммунального законодательства.

 

Основания для принудительной госпитализации

Принудительная госпитализация больных туберкулезом и лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется на основании решения суда.

В случае представления опасности для окружающих больные коронавирусной инфекцией, лица с подозрениями на такую инфекцию и лица, бывшие в контакте с заболевшими, госпитализируются на основании постановления санитарного врача или решения руководителя ТО Роспотребнадзора. Порядок принудительной госпитализации таких лиц не установлен.

Принудительной (то есть недобровольной, осуществляемой без согласия гражданина или его законных представителей) госпитализации в стационар подлежат, в частности, следующие лица: больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушавшие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от его лечения; лица, страдающие психическими расстройствами, если их психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает их непосредственную опасность для себя или окружающих, или беспомощность (то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности), или существенный вред их здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если они будут оставлены без психиатрической помощи.

Также законодательством предусмотрена обязательная госпитализация или изоляция больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания и лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, - если они представляют опасность для окружающих (п. 1 ст. 33 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; Перечень заболеваний, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715).

По общему правилу решение о принудительной госпитализации принимается судом по месту нахождения соответствующей медицинской организации на основании заявления, подаваемого представителем медицинской организации или прокурором. Правом на подачу иска о госпитализации гражданина в противотуберкулезную организацию в том числе наделены главные государственные санитарные врачи и их заместители (гл. 3031 КАС РФ; п. п. 23 ст. 10 Закона № 77-ФЗ; ч. 12 ст. 33 Закона № 3185-1; пп. 2 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ; п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 50).

Суд рассматривает заявление о принудительной госпитализации в течение пяти дней с момента принятия его к производству. При этом срок рассмотрения и разрешения дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар не подлежит продлению (ч. 1 ст. 277ч. 12 ст. 283 КАС РФ; п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).

В рассмотрении заявления о госпитализации обязательно должны участвовать прокурор, представитель медицинской организации и представитель больного (при госпитализации больных туберкулезом - сам больной или его законный представитель) (п. 4 ст. 10 Закона № 77-ФЗ; ч. 3 ст. 34 Закона № 3185-1).

В случае госпитализации в психиатрический стационар суд может возложить на медицинскую организацию обязанность обеспечить участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации (ч. 4 ст. 34 Закона № 3185-1).

К осуществлению назначенной судом принудительной госпитализации могут быть привлечены сотрудники полиции (п. 35 ч. 1 ст. 12 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Ввиду того что коронавирусная инфекция входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в частности, больные коронавирусной инфекцией и лица, контактировавшие с ними, подлежат обязательной госпитализации или изоляции (п. 1 ст. 33 Закона № 52-ФЗ; п. 16 Перечня заболеваний; п. п. 4.3.14.3.2 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20).

Госпитализация пациентов с установленным диагнозом COVID-19 или с подозрением на это заболевание осуществляется по клиническим (с учетом критериев, установленных Минздравом России) и эпидемиологическим показаниям (проживание в общежитии, многонаселенной квартире, отсутствие возможности самоизоляции при наличии в окружении лиц контингентов риска - старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями) (п. 2.1 МР 3.1.0229-21, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.01.2021).

Госпитализация лиц, находящихся на изоляции, при появлении симптомов инфекционного заболевания осуществляется на основании мотивированного постановления главного санитарного врача или его заместителя (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ; п. 4.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7; п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6).

Полномочиями на выдачу обязательных для исполнения предписаний и (или) требований о госпитализации в установленных случаях также наделены руководители территориальных органов Роспотребнадзора (п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3).

При этом стоит отметить, что порядок принудительной госпитализации лиц с коронавирусной инфекцией в случае их отказа от госпитализации законодательством не установлен.

 

Имеют ли медицинские работники право на обеспечение бесплатным питанием?»

Право медицинских работников на обеспечение бесплатным питанием

Учреждение как работодатель обязано обеспечить работникам перерыв для отдыха и питания, а также, как правило, место для приема пищи. На работах с вредными условиями труда выдается молоко, а на работах с особо вредными условиями - бесплатное лечебно-профилактическое питание. В остальных случаях предоставлять горячее питание или буфетное обслуживание работникам чаще всего является правом, а не обязанностью работодателя. Если в медицинской организации принято решение предоставлять питание работникам, оно может быть для них как платным, так и бесплатным.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н утверждены нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты и Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

В частности, молоко выдается работникам, контактирующим с препаратами, содержащими живые клетки и споры микроорганизмов, патогенными микроорганизмами, ионизирующим излучением при получении радиофармацевтических медицинских препаратов. Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.

Лечебно-профилактическое питание выдается перед началом работы в виде горячих завтраков. В отдельных случаях выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв допускается по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии - с территориальными органами Роспотребнадзора.

Работающим в условиях повышенного давления (в лечебных барокамерах) лечебно-профилактическое питание должно выдаваться после вышлюзования.

В остальных случаях работодатель не обязан обеспечивать работникам питание. Его задача - дать на это время и предоставить бытовые условия (ч. 1 ст. 108 ТК РФ, ст.ст. 22, 223 ТК РФ).

 

Виды ответственности несовершеннолетних

Несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и иную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

Согласно ч. 2 ст. 20 УК РФ лицо, достигшее ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, подлежит уголовной ответственности за убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровья (ст. 111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), похищение человека (ст. 126 УК РФ), изнасилование (ст. 131 УК РФ), кража (ст. 158 УК РФ), грабеж (ст. 161 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), вымогательства (ст. 163 УК РФ), неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166 УК РФ), террористический акт (ст. 207 УК РФ) и другие.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним являются: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше 6 лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые.

В соответствии со ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшое или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

Согласно ст. 92 УК РФ несовершеннолетний осужденный за совершения преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа применятся как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на 3 года.

 

Взыскание алиментов, если отец ребенка подал заявление о признании себя банкротом

Алиментные долги регламентирует основополагающий законодательный акт – Семейный кодекс РФ (Раздел V) «Алиментные обязательства…». Он определяет, с кого, в каком размере, и в какой последовательности следует взыскивать средства на содержание несовершеннолетних детей, бывших супругов, лишившихся возможности работать и нетрудоспособных родителей.

Именно в этом порядке следует учитывать эти обязательства, перед тем как инициировать банкротство. Не только дети до 18 лет, но и бывшая супруга, утратившая трудоспособность в течение 3 лет после развода – может стать непреодолимой преградой для списания долгов!

По общему правилу право на подачу заявления о признании себя банкротом во внесудебном порядке имеет гражданин, у которого есть долги больше 50 тыс. рублей, и он не может их выплачивать. Судебный порядок признания банкротом действует при задолженности более 500 тыс. рублей.

В процессе банкротства имеющиеся у гражданина долги по алиментам погашаются в первую очередь. Погашению подлежит как сумма основного долга, так и неустойка по алиментам. Таким образом, взыскание данных сумм происходит незамедлительно, как только имущество банкрота будет продано с торгов.

Таким образом, долги перед детьми выплачиваются в первую очередь (взыскатели первой очереди в процедуре банкротства), поэтому уклониться от выплаты сложно.

Конкурсный управляющий, действующий в интересах кредиторов (в число которых обязательно входят несовершеннолетние дети банкрота), любое выявленное имущество обязан реализовать, чтобы удовлетворить законные интересы несовершеннолетних, которые самостоятельно не могут отстаивать свои права.

Для производства выплат сумма задолженности должна быть документально подтверждена либо судебным решением, либо справкой пристава о расчете задолженности. Соответствующий документ должен быть официально (с документальным подтверждением) передан финансовому управляющему по делу о банкротстве.

Сумма накопившегося долга может быть реструктуризирована (определение сроков и размеров погашения задолженности).

Если у лица, признанного (признаваемого) банкротом нет постоянного дохода и имущества для погашения долгов, то он обязан встать на учет в органах службы занятости. Одновременно пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства может ограничить право должника на вождение автомобиля либо запретить ему выезд за границу.

При введении процедуры банкротства и при объявлении гражданина банкротом долг по алиментным обязательствам не аннулируется, а сумма долга по таким обязательствам не уменьшается.

 

Может ли гражданин предъявить требования о компенсации морального вреда, причиненного ему преступлением?

Основаниями для компенсации морального вреда являются нравственные страдания в связи с повреждением здоровья, утратой родственников и т.д. Компенсировать моральный вред можно во внесудебном порядке либо обратиться в суд. При этом требовать компенсации морального вреда можно в любом размере. Моральный вред, в частности, может быть связан с утратой вами родственников, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих вашу честь, достоинство или деловую репутацию (ч. 1 ст. 151, п. 1 ст. 1064 ГК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10; п. 5 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

В силу положений части 1 статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск о возмещении имущественного вреда, а физическое лицо - также и о компенсации причиненного ему преступлением морального вреда.

Гражданский иск о компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий) может быть предъявлен по уголовному делу, когда такой вред причинен потерпевшему преступными действиями, нарушающими его личные неимущественные права (например, права на неприкосновенность жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, авторские и смежные права) либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.), а также когда в результате преступления, посягающего на чужое имущество или другие материальные блага, вред причиняется также личным неимущественным правам либо принадлежащим потерпевшему нематериальным благам.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При определении размера компенсации морального вреда учитываются характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степень вины подсудимого, его материальное положение и другие конкретные обстоятельства дела.

Компенсация морального вреда при нарушении неимущественных прав

Основанием для возмещения морального вреда являются действия, нарушающие личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст. 151, п. 1 ст. 1099 ГК РФ). Компенсировать моральный вред можно, в частности, в следующих случаях:

- нарушение тайны завещания (ст. 1123 ГК РФ);

- нарушение прав и интересов в результате распространения ненадлежащей рекламы (ст. 38 Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ);

- нарушение прав в области персональных данных (ст. 17 Закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ);

- нарушение прав и интересов в связи с разглашением информации ограниченного доступа (ст. 17 Закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ);

- невыполнение условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом (ст. 6 Закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ);

- нарушение изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии вины причинителя вреда (ст. 15 Закона от 07.02.1992 N 2300-1).

- нарушение права гражданина, проживающего в жилом помещении, на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака соседями (п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018).

Одно из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда - вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда вред причинен жизни или здоровью источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ; п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее такой вред. Доказать отсутствие вины в причинении вреда обязан причинитель вреда (п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

гражданин может требовать компенсации морального вреда в любом размере. Тем не менее при определении размера компенсации суд принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего, а также требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

 

Законодателем приняты дополнительные меры, направленные на противодействие коррупции в сфере закупок

С 1 января 2021 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 18.07.2019 № 917, в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656.

В силу требований ст. 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участником закупки не может быть юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с вышеуказанными изменениями оператор электронной площадки самостоятельно проверяет участника закупки на привлечение к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП и передает данные сведения заказчику с 1 января 2021 г.

В случае допуска к участию в закупке лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, лица, допустившие заявку данного участника, подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Право инвалидов I или II группы на освобождение от уплаты госпошлины при подаче исков в суды общей юрисдикции, мировым судьям

 

При обращении в суд необходимо платить госпошлину. Но есть случаи, когда госпошлину платить вообще не нужно или платить в меньшем размере, чем по общим правилам.

В силу положений ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) право на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, а также определение исковых требований, принадлежит только истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Изложенные в ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях (ч. 2 ст. 98 ГПК РФ). Вместе с тем в целях предоставления дополнительных гарантий истцам (административным истцам) - инвалидам I или II группы при подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Инвалиды I или II группы освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей. В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей (ст. 333.36 п.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

 

Ответственность за хулиганство

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, действительно, содержит статью 20.1, предусматривающую ответственность за мелкое хулиганство, и относит к таковому нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

За подобные действие нарушители покоя граждан заплатят административный штраф в размере от 500 рублей до 1000 рублей, а также могут быть подвергнуты административному аресту на срок до пятнадцати суток. Если же хулиганский поступок сопряжен с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, нарушителя ждет административный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

За хулиганство предусмотрена и уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 213 УК РФ уголовно наказуемым хулиганством может быть признано такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

При решении вопроса о наличии в действиях хулигана грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, учитывается способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

В зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ (хулиганство), приговором суда может быть назначено наказание в виде:

- штрафа в размере от 300 тыс. до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет;

- обязательных работ на срок до 480 часов;

- исправительных работ на срок от 1 года до 2 лет;

- принудительных работ на срок до 5 лет;

- либо лишения свободы на тот же срок.

За совершение хулиганства группой лиц или организованной группой, либо связанного с представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, частью 2 ст. 213 УК РФ предусмотрено наказание в виде:

- штрафа в размере от 500 тысяч до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет;

- принудительных работ на срок до 5 лет;

- лишения свободы на срок до 7 лет.

Федеральным законом от 24 ноября 2014 г. № 370-ФЗ статья 213 УК РФ дополнена частью третьей, предусматривающей уголовную ответственность за деяния, указанные в или данной статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств.

За подобное хулиганство установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 5 до 8 лет.

Указанное изменение вступило в силу 6 декабря 2014 года.

 

Внесены изменения в Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции»

Федеральным законом от 05.04.2021 № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» уточнены права и обязанности полиции»

Так, в обязанности полиции входит предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначенных членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

Указанные изменения вступили в силу 16.04.2021.

 

Новые правила выдачи справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию за потребление наркотических средств

С 17.04.2021 вступил в силу новый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденный приказом МВД России от 02.11.2020 № 746. Прежний приказ МВД России от 24.10.2016 № 665 признан утратившим силу.

Заявителями в рамках государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки.

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

В соответствии со ст. 65 ТК РФ такую справку, в числе прочих документов, предъявляет работодателю лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения гражданин может быть подвергнут административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, если один год с момента исполнения наказания по ст. 12.26 КоАП РФ не истек, и гражданин вновь повторно управлял авто в нетрезвом виде, либо отказался от прохождения освидетельствование на состояние опьянения, его действия подпадают под уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

За преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ может быть назначено наказание в виде: штрафа в размере 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей; обязательных работ на срок 480 часов; лишения свободы на срок 2 лет с обязательным назначением дополнительного наказания – лишение права на управление автомобилем, то есть лишение прав на срок до трех лет.

 

Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска

В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации в случае временной нетрудоспособности работника, находящегося в ежегодном оплачиваемом отпуске, количество дней отпуска, во время которого работник болел, должны быть продлены или перенесены на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Работодатель переносит отпуск работника при предоставлении им соответствующего заявления и листка нетрудоспособности.

Срок предъявления работником листка нетрудоспособности работодателю для продления или перенесения отпуска трудовым законодательством не установлен.

Для переноса отпуска на другой срок от работника также требуется наличие его письменного заявления о его переносе. При этом в случае переноса ежегодного оплачиваемого отпуска на другой срок количество фактически использованных работником дней отпуска не будет соответствовать количеству дней отпуска, оплаченных работодателем. В этом случае производится перерасчет отпускных.

 

Судебное разбирательства по уголовным делам в особом порядке

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации регламентирует процедуры рассмотрения судами уголовных дел, при этом в главе 40 данного закона предусмотрена процедура особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, особенности применения которой разъясняются в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».

Возможность использования указанной процедуры рассмотрения уголовных дел строго регламентирована и может быть применена по инициативе лица, обвиняемого в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, в случае его согласия с предъявленным обвинением и наличием ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Существенным отличием указанной процедуры рассмотрения уголовных дел от общего порядка судебного разбирательства является сокращение судебной процедуры рассмотрения уголовного дела, которая не предполагает непосредственного исследования и проверки с участием сторон доказательств подтверждающих виновность лица (например в суд не вызываются и не допрашиваются свидетели, не исследуются протоколы следственных действий и иные доказательства имеющиеся по делу и подтверждающие виновность лица).

Вместе с тем, указанная процедура рассмотрения дела не отменяет функции судебного контроля и не предполагает автоматического вынесения обвинительного приговора на основании отраженной в обвинительном заключении позиции органов следствия и прокурора.

В соответствии со ст. 316 ч.7 УПК РФ, судья обязан убедиться в том, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, и подтверждается доказательствами, собранными по делу.

При наличии сомнений судьи в доказанности какой-либо части обвинения, он обязан прекратить процедуру рассмотрения дела в особом порядке и перейти на общий порядок судебного разбирательства, в ходе которого проверить и оценить имеющиеся доказательства, и сделать вывод относительности виновности или невиновности лица.

Заявление обвиняемого о рассмотрении дела в порядке главы 40 УПК РФ возможно как на стадии предварительного расследования, при его окончании и ознакомлении с материалами уголовного дела, так и на предварительном слушании, при условии наличия предусмотренных ст. 229 УПК РФ оснований для его проведения.

Кроме того, обязательными условиями, которые подлежат проверке судом, и дают основания для реализации данной процедуры рассмотрения дела, являются условия, предусмотренные ст. 314 ч.2 УПК РФ.

К этим условиям относятся осознание обвиняемым характера и последствий заявленного ходатайства, добровольность его заявления после консультации с адвокатом и отсутствие возражений государственного или частного обвинителя и потерпевшего.

Несоблюдение указанных условий, при которых обвиняемым было заявлено ходатайство, не дает оснований для рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства.

В случае рассмотрения уголовного дела в порядке главы 40 УПК РФ и при условии вынесения обвинительного приговора, назначенное осужденному наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. При этом, согласно положениям ст. 317 УПК РФ, постановленный в особом порядке приговор не может быть обжалован в апелляционную инстанцию в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Указанные законодательные ограничения при апелляционном обжаловании приговора формальный характер, и не влекут понижения процессуальных гарантий сторон в случае оспаривания приговора.

Это связано с тем, что все моменты, касающиеся установления судом фактических обстоятельств дела, входят в указанную выше процессуальную процедуру проверки судом обоснованности обвинения. А это, в случае необоснованного вывода суда относительно виновности лица, дает основания оспаривать приговор по мотивам существенного нарушения уголовно-процессуального закона.

Таким образом, регламентированная главой 40 УПК РФ процедура особого порядка рассмотрения уголовных дел вполне приемлема, как с точки зрения соблюдения гарантий сторон при рассмотрении уголовных дел в судах, так и с позиции, позволяющей говорить о существенном сокращении времени принятия судебного решения и оптимизации разумных сроков уголовного судопроизводства.

 

Ответственность за курение в общественных местах

Курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также в помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах, запрещено.

Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ).

В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд.

Курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей.

Следует отметить, что курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также где работают, проживают или отдыхают люди.

С 30 октября 2020 г. в помещениях, где оказывают услуги общепита, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию. К устройствам ее потребления относятся в том числе электронные системы доставки никотина.

 

Субсидии при трудоустройстве безработных

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 утверждены Правила предоставления в 2021 году Фондом социального страхования Российской Федерации субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан, вступившие в силу 22.03.2021 (далее-Правила).

Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые отвечают следующим критериям:

а) на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;

б) на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;

в) на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Предоставление субсидий осуществляется Фондом на основании реестра для предоставления субсидий без заключения соглашения о предоставлении субсидии.

Условия включения в реестр отражены в Правилах.

В целях предоставления субсидии работодатель направляет заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занятости с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Форма заявления и перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, а также порядок их заполнения и формат предоставления утверждаются Федеральной службой по труду и занятости.

 

О внесении изменений в статью 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Федеральным законом от 31.03.2021 статья 140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью четвёртой, в соответствии с которой сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи, не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о незаконном обороте наркотиков или психотропных веществ.

 

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением

Отсрочка от призыва на военную службу - временное освобождение от призыва, которая прекращается с утратой оснований для ее предоставления. Гражданин, который имеет отсрочку от призыва, остается призывником и подлежит призыву при утрате оснований для предоставления такой отсрочки.

Право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением образования имеют студенты вузов и иных образовательных организаций, обучающиеся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам (пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пп. 3 п. 1 ст. 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):

1) бакалавриата, если обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

2) специалитета, если обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения высшего образования по программам специалитета;

3) магистратуры, если обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения высшего образования по программам магистратуры;

4) среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных образовательными стандартами.

Для решения вопроса о предоставлении студенту отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии необходимо представить справку из вуза, подтверждающую, что студент действительно обучается по очной форме обучения в этом вузе.

 

Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны

Федеральным законом от 05.04.2021 N 59-ФЗ "О внесении изменений в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" внесены следующие изменения.

В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма", включены совершенные публично распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

Кроме того, указанная статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания: совершение деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет».

 

Упрощены условия рефинансирования ипотечного кредита, на погашение которого направлены средства материнского капитала

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 N 603 «О признании утратившим силу подпункта «г» пункта 15(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» внесены изменения в Правила, согласно которым в течение 6 месяцев после погашения ипотеки с помощью нового кредита заемщик обязан был оформить жилое помещение в общую собственность семьи владельца сертификата.

В таком случае рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой в том числе являлись несовершеннолетние граждане. По этой причине банки отказывались на рефинансирование ипотеки с маткапиталом.

Теперь семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита, предоставленного банком, рефинансировавшим ипотеку.

 

Телефонные звонки из учреждений уголовно-исполнительной системы могут быть блокированы

Федеральным законом № 44-ФЗ от 09.03.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части прекращения оказания услуг связи на территории следственных изоляторов и учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» внесены изменения в статью 34 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статью 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 64 Федерального закона № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи».

Принятый закон направлен на предупреждение преступлений, связанных с незаконным использованием средств мобильной связи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы.

Закон предоставил право руководителям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции в сфере исполнения уголовных наказаний и территориальных органов уголовно-исполнительной системы обращаться к операторам связи с запросом о прекращении оказания услуг связи юридическим и физическим лицам по абонентским номерам, если те используют мобильные телефоны на территории следственного изолятора или исправительного учреждения.

В случаях выявления фактов использования абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными в следственных изоляторах и исправительных учреждениях вышеназванные руководители выносят соответствующее письменное решение, на основании которого операторы связи обязаны прекратить оказание услуг по указанным абонентским номерам подвижной радиотелефонной связи.

Оператор связи не может быть привлечён к ответственности и к нему не могут быть применены меры реагирования за нарушения лицензионных требований, вызванные прекращением оказания услуг связи, в случаях использования указанных абонентских номеров подозреваемыми, обвиняемыми и осуждёнными на территориях исправительных учреждений и следственных изоляторов, если такое прекращение осуществлено на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, или его заместителя либо начальника территориального органа уголовно-исполнительной системы, введение которого находится следственный изолятор или исправительное учреждение.

 

Упрощение порядка оформления компенсационных выплат

Ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или которым исполнилось 80 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 № 278 внесены изменения в порядок назначения компенсационных выплат, теперь часть сведений необходимых для назначения компенсационных выплат будут запрашиваться органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Так, в частности, гражданам больше не нужно подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию.

Также больше нет необходимости собирать справки о смене места жительства подопечного.

 

О государственной поддержке предпринимателей при трудоустройстве безработных

С 22.03.2021 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан», которым утверждены Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.

Данные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий в 2021 г. Фондом социального страхования Российской Федерации из бюджета Фонда юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.

Целью предоставления субсидий является частичная компенсация затрат работодателя на выплату заработной платы работникам из числа трудоустроенных безработных граждан, которые должны отвечать следующим критериям:

- на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан в органах службы занятости;

- на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными гражданами;

- на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, единоличного исполнительного органа юридического лица, а также не применяли специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Для предоставления субсидии работодатель направляет заявление с прило-жением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан, в органы службы занято-сти с использованием личного кабинета информационно-аналитической системы «Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государ-ственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан, по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

По результатам рассмотрения заявления работодателя может быть принято положительное решение, в ходе которого предоставляется субсидия, либо отрица-тельное решение в случаях, установленных правилами. Результатом предоставления субсидии является сохранение работодателем занятости на 15.12.2021 не менее 80 процентов численности трудоустроенных безработных граждан.

 

В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части ответственности за умышленное блокирование дорог, если такие действия создали угрозу жизни и здоровью граждан

Статья 267 УК РФ в соответствии с Федеральным законом №526-ФЗ от 30.12.2020 изложена в новой редакции.

Так, за умышленное блокирование транспортных коммуникаций, объектов транспортной инфраструктуры либо воспрепятствование движению транспортных средств и пешеходов на путях сообщения, улично-дорожной сети, если эти деяния создали угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан либо угрозу уничтожения или повреждения имущества физических и (или) юридических лиц предусмотрено уголовное наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок.

В случае, когда указанные действия повлекли по неосторожности смерть человека, наказание составит до восьми лет лишения свободы, а если в результате преступных действий лица погибло два и более человека - до 10 лет лишения свободы.

 

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних

В силу требований ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетним устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (такая продолжительность традиционно рассчитывается за неделю работы (ст. 91 ТК РФ)):

— для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени лиц в возрасте до 18 лет, получающих общее образование или среднее профессиональное образование и совмещающих в течение учебного года получение образования с работой, не может превышать половины нормы рабочего времени.

В связи с чем, для работников-учащихся в возрасте до 16 лет продолжительность рабочего времени будет составлять не более 12 часов в неделю, для работников-учащихся в возрасте от 16 до 18 лет – не более 17,5 часов в неделю.

Форма обучения (очная, заочная, дистанционная) несовершеннолетних работников-учащихся для установления им сокращенного рабочего времени значения не имеет (ст. 272 ТК РФ). Конкретная продолжительность рабочего времени (с учетом указанных границ) устанавливается работодателем.

Согласно ст. 271 ТК РФ оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в образовательных организациях и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

 

Перевод осужденного в другое исправительное учреждение

Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 01.04.2020 № 96-ФЗ в статью 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения, расширяющие круг прав осужденных.

Так, по письменному заявлению осужденного к лишению свободы либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы, при наличии возможности размещения осужденного, он может быть направлен в исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

 

Уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица

В последнее время участились случаи, когда гражданину предлагают иные лица зарегистрировать юридическое лицо за определенное вознаграждение.

Как правило, такими лицами выступают граждане, не имеющие достаточного уровня знаний о деятельности юридических лиц и за денежное вознаграждение предоставляющие документы, необходимые для регистрации юридического лица. При этом не подозревают, что за данные деяния предусмотрена уголовная ответственность.

Так, главной 22 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрены преступления, относящиеся к преступлениям в сфере экономической деятельности.

Статьей 173.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица через подставных лиц.

Согласно примечанию к указанной статье под подставными лицами следует понимать лиц, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или его органами управления путем введения в заблуждение или без ведома которых были внесены данные о них в ЕГРЮЛ, а также лица, которые хоть и являются органами управления юридического лица, но цели управлять таковым не имеют.

Преступление окончено с момента государственной регистрации, которым признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующей государственный реестр.

Как правило, создание юридического лица через подставных лиц является способом совершения иных преступлений (например, для обналичивания денежных средств, незаконной банковской деятельности), а потому злоумышленники несут ответственность по совокупности преступлений.

За совершение преступления, предусмотрено наказание в виде штрафа от 100000 до 300000 рублей (или в размере заработной платы за период от 7 месяцев до 1 года), либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Частью 2 ст.173.1 УК РФ определены квалифицирующие признаки рассматриваемого состава преступления, а именно:

- с использованием своего служебного положения (например, сотрудник органа регистрации юридических лиц, чья трудовая деятельность непосредственно связана с внесением сведений о юридическом лице в единый гос.реестр),

- группой лиц по предварительному сговору (для наличия которого необходимо участие двух и более лиц, заранее договорившихся о незаконном создании юридического лица и распределивших роли в совершаемом преступлении).

За совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.173.1 УК РФ предусмотрено более строгое уголовное наказание: штраф от 300000 до 500000 рублей (или в размере заработной платы за период от 1 года до 3 лет), обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы до 5 лет.

 

Судебный порядок разрешения трудовых споров

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение 3 месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности по последнему месту работы.

По спору о невыплате или неполной выплате заработной платы работник имеет право обратиться в суд в течение года со дня установленного срока выплаты.

В случае пропуска указанных сроков по уважительной причине (болезнь работника, командировка, обстоятельства непреодолимой силы, уход за тяжелобольными членами семьи и т.п.), гражданин может восстановить этот срок в судебном порядке

К уважительным причинам пропуска может быть также отнесено и обращение в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано в установленный срок. Также об уважительности причин может свидетельствовать своевременное обращение с заявлением о нарушении трудовых прав в органы прокуратуры или государственную инспекцию труда. Если надзорные органы выдали решение об устранении нарушений трудовых прав, то у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке, и он пропустил срок обращения в суд.

 

Ответственность за распространение фейковых новостей

С развитием социальных сетей и онлайн коммуникации скорость распространения новостей, мнений о важных событиях значительно возросла. При этом, следует знать, что за распространение заведомо ложных новостей предусмотрена ответственность.

Что такое «фейковая новость»? Это искаженная или лживая информация о каких-либо значимых событиях, как правило, ее распространение связано с получением финансовой выгоды от рекламы на сайте или странице в социальных сетях.

В соответствии с частью 9 ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации распространение в средствах массовой информации и на сайтах сети Интернет заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом правдивых фактов может повлечь административную ответственность в виде штрафа в размере до 100 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. на юридических лиц.

В силу части 10.1 ст. 13.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации распространение в средствах массовой информации и Интернете информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, наступает ответственность в виде штрафа в размере до З млн. руб.

Статьей 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее последствия, предусмотрено максимальное наказание виде трех лет лишения свободы.

 

Реализация гражданами права на налоговый вычет на покупку лекарственных средств

В соответствии с налоговым законодательством граждане вправе получить налоговый вычет на покупку лекарственных препаратов для медицинского применения, приобретаемых за свой счет. Сумма такого вычета ограничена суммой не более 120 000 рублей за год.

Для целей получения такого вычета гражданину необходимо подтвердить, что:

- медицинские препараты назначены лечащим врачом (рецептурный бланк);

- понесены расходы на приобретение лекарств (кассовый чек и др.)

В тех случаях, когда назначение лекарственных препаратов не оформляется на рецептурном бланке, вместо него в качестве подтверждения фактических расходов налогоплательщика на приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения возможно использование сведений из медицинской документации пациента.

Начиная с 2019 года, граждане вправе возместить понесенные затраты на любые лекарственные средства, назначенные врачом.

Ранее такая возможность предоставлялась только в отношении медикаментов, включенных в перечень лекарственных средств, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 201, в настоящее время указанное ограничение снято.

Гражданин также вправе возместить путем использования налогового вычета расходы на приобретение лекарственных средств для лечения супруги (супруга), родителей, детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, подопечных в возрасте до 18 лет.

Для этого необходимо будет дополнительно представить в налоговый орган документы, подтверждающие факт родства (свидетельства о заключении брака, рождения и др.).

 

Отказ от профилактических прививок и правовые последствия

Согласно федеральному законодательству граждане имеют право на отказ от профилактических прививок, при реализации которого правовые последствия могут быть связаны с временным отказом в приеме на работу или отстранением от работ, в случае если выполнение таких работ связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 15.07.1999 № 825 (ред. от 24.12.2014), а также при осложнении эпидемиологической ситуации.

Данным перечнем предусмотрена обязательная иммунизация при выполнении следующих работ:

- сельскохозяйственных, гидромелиоративных, строительных и других работ по выемке и перемещению грунта, заготовительных, промысловых, геологических, изыскательских, экспедиционных, дератизационных и дезинсекционных работ на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, сельскохозяйственной продукции полученных из хозяйств и на территориях, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных;

- по убою скота, больного инфекциями, общими для человека и животных, заготовке и переработке полученных от него мяса и мясопродуктов;

- по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

- связанных с уходом за животными и обслуживанием животноводческих объектов в животноводческих хозяйствах, неблагополучных по инфекциям, общим для человека и животных, с отловом и содержанием безнадзорных животных;

- с больными инфекционными заболеваниями;

- с живыми культурами возбудителей инфекционных заболеваний;

- с кровью и биологическими жидкостями человека;

- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Постановление не предусматривает ограничение прав граждан на отказ от профилактических прививок, которые им даны в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Вместе с тем, при ухудшении эпидемиологической ситуации по ряду инфекционных заболеваний (грипп, корь и др.) непривитые против данных заболеваний сотрудники отстраняются от работы на период эпидемиологического неблагополучия или обязаны быть привиты против них в связи с возникшим высоким риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения.

 

Гарантии при сокращении численности или штата работников

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1) семейным – при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Законодателем установлена уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотиков с использованием сети Интернет

Федеральным законом от 24.02.2020 № 25-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть вторая статьи 230 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в отношении двух и более лиц, с применением насилия или угрозой его применения, дополнена подпунктом «д», устанавливающим уголовную ответственность за те же деяния, совершенные c использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Указанные деяния наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Кроме того, статья 230 УК РФ дополнена частью четвертой, устанавливающей уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частями первой, второй, пунктом «а» части третьей данной статьи (склонение несовершеннолетнего), если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших, и наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой, отнесено к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации.

 

Изменения в правилах использования материнского (семейного) капитала

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2021 N 280 "О внесении изменения в пункт 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" исключено требование о предоставлении ряда сведений при направлении средств маткапитала на компенсацию затрат на строительство жилого дома.

Так, ранее в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства лицо, получившее сертификат, было обязано указать в заявлении в числе прочего сведения из документа, подтверждающего проведение основных работ по строительству (монтаж фундамента, возведение стен и кровли). Теперь данное требование исключено.

Вступило в силу с 17.03.2021.

 

О персональных данных

Изменения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», вступившие в силу с 1 марта 2021 года, устанавливают норму, при которой именно гражданин решает, позволит ли он бесконтрольно использовать свои персональные данные или нет.

Теперь граждане могут потребовать от любого ресурса в сети (сайт, социальная сеть, мессенджер и другие ресурсы) прекратить распространять персональные данные. У администрации ресурса будет три дня на рассмотрение заявки и принятие решения по ней. Если через три дня ресурс продолжает распространять данные, гражданин вправе подать в суд.

Если произошла утечка базы данных какой-либо организации, Интернет-ресурс или пользователь, разместивший у себя ее полностью или частично, будет обязан доказать законность ее копирования, распространения и обработки.

 

Прокуратура города Армянска разъясняет положения законодательства об уголовной ответственности за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью

В 2019 году Федеральным законом №206-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст.151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников» к преступлению, предусмотренному ст. 119 УК РФ добавлен новый квалифицирующий признак, а именно совершение угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга.

Повышенная общественная опасность такого преступления обусловлена общественно полезной правомерной деятельностью лица, в отношении которого совершается преступление.

В квалифицирующем признаке совершения деяния в отношении «лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга» не содержится указания на мотив преступления, он только предполагается в виде мести или ненависти.

Связь преступления с осуществлением лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга выражается либо в том, что преступление совершается с целью воспрепятствовать указанным видам социально-полезного поведения лица, либо по мотиву мести этому лицу за указанное поведение.

В результате такой угрозы действия потерпевших сковываются, угроза отрицательно влияет на выполнение должностными лицами, общественными работниками и отдельными гражданами своих обязанностей.

При этом следует отметить, что угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью признается преступлением, предусмотренным ч. 2 ст. 119 УК РФ если угрозы высказаны не только в отношении самого лица, осуществлявшего служебную деятельность или выполнявшего общественный долг, но в отношении его близких.

 

Прокуратура города Армянска предупреждает об участившихся случаях «телефонных» мошенничеств

В 2020 году на территории Армянска возросло количество случаев совершения так называемых «телефонных» мошенничеств в отношении граждан.

«Телефонное» мошенничество представляет собой хищение чужого имущества путем обмана и образует состав преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. При совершении мошенничества злоумышленники часто представляются близкими родственниками, сотрудниками банков, представителями правоохранительных органов. Благодаря доверчивости граждан, которые сразу после таких звонков переводят денежные средства на счета злоумышленников - в большинстве случаев мошенники достигают своих преступных целей.

В связи с изложенным, прокуратура города предупреждает о недопустимости перевода денежных средств на чужие счета без всякой проверки.

Ни один настоящий сотрудник банка, прокуратуры, полиции или иного ведомства не попросит у гражданина перевести денежные средства или оплатить какие-либо услуги. При поступлении звонка от «близкого родственника» необходимо позвонить на имеющийся в телефонной книге гражданина номер родственника, чтобы проверить личность звонившего.

В том случае, если гражданин уже перевел денежные средства на счет мошенника, необходимо обратиться с заявлением о совершении преступления в ОМВД России по г. Армянску.

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу об управлении автомобилем в состоянии алкогольного опьянения и умышленном причинении легкого вреда здоровью с применением предмета, используемого в качестве оружия

Армянским городским судом 22.03.2021 рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина З., совершившего преступления, предусмотренные ст. 264.1 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

Судом установлено, что гражданин З. в июле 2020 года управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, будучи привлеченным к административной ответственности за аналогичное нарушение.

Кроме того, в мае 2020 года З. распивал алкоголь совместно с М. около магазина «Везунчик» в г. Армянске. Между З. и М. произошел конфликт на бытовой почве, в ходе которого З. металлической рукояткой совка нанес М. удары по голове, чем и причинил последнему легкий вред здоровью. В ходе судебного следствия З. признал вину в совершении преступлений, раскаялся в содеянном.

По результатам рассмотрения уголовного дела Армянским городским судом 22 марта 2021 года З. признан виновным в совершении данных преступлений, в отношении него постановлен обвинительный приговор, в соответствии с которым З. назначено наказание в виде лишения свободы на 1 год 3 месяца условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, а также З. лишен права управлять транспортными средствами на срок 2 года. Приговор Армянского городского суда не вступил в законную силу.

 

Армянским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении П. по факту неисполнения родительских обязанностей, соединенного с жестоким обращением с несовершеннолетним

Армянским городским судом 24.03.2021 рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина П., совершившего преступление, предусмотренное ст. 156 УК РФ.

Судом установлено, что гражданин П. в период с декабря 2020 года по январь 2021 года, вместо использования общепринятых методов воспитания, систематически наносил побои своему несовершеннолетнему сыну, бросал в сына предметами, чем неоднократно причинял ребенку телесные повреждения.

В ходе рассмотрения уголовного дела П. признал вину в совершенном преступлении, раскаялся, прекратил противоправное поведение и загладил моральный и физический вред, причиненный сыну.

По результатам рассмотрения уголовного дела мировым судьей судебного участка №25 Армянского судебного района Республики Крым 24 марта 2021 года прекращено уголовное дело в отношении П. на основании ходатайства потерпевшей стороны о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон. Постановление мирового судьи судебного участка №25 Армянского судебного района не вступило в законную силу.

 

Мировым судьей судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым рассмотрено уголовное дело о незаконной растрате чужого имущества

Мировым судьей судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым 06.04.2021 рассмотрено уголовное дело в отношении гражданки М., совершившей преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 160 УК РФ.

Судом установлено, что 01.12.2020 гражданин Д. передал М. во временное пользование по ее просьбе ноутбук. Однако на следующий день М. с целью получения материальной выгоды сдала в ломбард ноутбук и, получив денежные средства, потратила их на собственные нужды.

В ходе рассмотрения уголовного дела мировым судьей судебного участка №25 Армянского судебного района Республики Крым установлено, что М. возместила потерпевшему ущерб, причиненный преступлением, принесла извинения.

Ввиду изложенного, мировым судьей судебного участка №25 по ходатайству потерпевшего 06 апреля 2021 года прекращено уголовное дело в отношении М. на основании ст. 76 УК Российской Федерации в связи с примирением сторон.

 

Мировым судьей судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым рассмотрено уголовное дело о фиктивной регистрации иностранного гражданина по месту жительства

Мировым судьей судебного участка № 25 Армянского судебного района Республики Крым 07.04.2021 рассмотрено уголовное дело в отношении гражданки С., совершившей преступление, предусмотренное ст.322.2 УК РФ.

Судом установлено, что 11.01.2021 гражданка С. представила ложные сведения в Отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Армянску для фиктивной регистрации в своем домовладении Р., являющейся гражданкой Украины. При этом С. достоверно знала об отсутствии у последней намерений проживать в домовладении С.

Фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту проживания лишает отделение по вопросам миграции ОМВД России по г.Армянску и иные контролирующие органы отслеживать перемещение иностранных граждан по территории Российской Федерации и осуществлять контроль за соблюдением миграционного учета.

В ходе рассмотрения уголовного дела мировым судьей судебного участка №25 Армянского судебного района Республики Крым 07 апреля 2021 года уголовное дело в отношении С. прекращено на основании примечания к ст. 322.2 УК РФ, поскольку подсудимая совершила преступление впервые, признала вину и раскаялась в совершенном преступлении.

 

Проведена проверка эксплуатационного состояния дорог регионального значения

Прокуратурой города с участием специалиста ОГИБДД ОМВД России по городу Армянску проведена проверка эксплуатационного состояния дорог регионального значения, расположенных на территории городского округа Армянск, по которым осуществляются регулярные автобусные перевозки.

В ходе проведения проверки установлено, что на автомобильных дорогах регионального значения отсутствует горизонтальная дорожная разметка, отсутствует стационарное электрическое освещение, проезжая часть имеет дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы.

Отсутствие горизонтальной дорожной разметки, освещения негативно сказывается на безопасности участников дорожного движения и нарушает их права.

По указанным нарушениям прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений закона в адрес ГКУ РК «Службы автомобильных дорог Республик Крым».

 

О мерах по предупреждению хищений денежных средств при использовании банковских карт

Для предотвращения противоправных действий по снятию денежных средств с банковского счета необходимо исходить из следующего.

Сотрудники банка никогда по телефону или в электронном письме не запрашивают:

- персональные сведения (серия и номер паспорта, адрес регистрации, имя и фамилия владельца карты);

- реквизиты и срок действия карты;

- пароли или коды из СМС-сообщений для подтверждения финансовых операций или их отмены;

- логин, ПИН-код и CVV-код банковских карт

Сотрудники банка также не предлагают:

установить программы удаленного доступа (ли сторонние предложения) на мобильное устройство и разрешить подключение к ним под предлогом технической задержки (например, удаление вирусов с устройства);

перейти по ссылке из СМС-сообщении;

включить переадресацию на телефоне клиента для совершения в дальнейшем звонка от его имени в банк;

под их руководством перевести для сохранности денежные средства на «защищенный счет»;

зайти в онлайн-кабинет по ссылке из СМС-сообщения или электронного письма.

Банк может инициировать общение с клиентом только для консультаций по продуктам и услугам кредитно-финансового учреждения. При этом звонки совершаются с номеров, указанных на оборотной стороне, на сайте банка или в оригинальных банковских документах. Иные номера не имеют никакого отношения к банку.

Следует использовать только надежные официальные каналы связи с кредитно-финансовым учреждением. В частности, форму обратной связи на сайте банка, онлайн-приложения, телефоны горячей линии, группы или чат-боты в мессенджерах (если таковые имеются), а также официальные банковские приложения из магазинов App Store, Google Play, Microsoft Store.

Необходимо учитывать, что держатель карты обязан самостоятельно обеспечивать конфиденциальность ее реквизитов и в этой связи избегать:

использования ПИН-кода или CVC-кода при заказе товаров и услуг через сеть «Интернет», а также по телефону (факсу);

сообщения кодов третьим лицам (в противном случае любые операции, совершенные с использованием ПИН-кода или CVC-кода, считаются выполненными самим держателем карты и не могут быть опротестованы).

При использовании банкоматов отдавайте предпочтение тем, которые установлены в защищенных местах (например, в госучреждениях, офисах банков, крупных торговых центрах).

Перед использованием банкомата осмотрите его и убедитесь, что все операции совершаемые предыдущим клиентом, завершены; что на клавиатуре и в месте для приема карт нет дополнительных устройств; обращайте внимание на неисправности и повреждения.

Совершая операции, не прислушивайтесь к советам незнакомых людей и не принимайте их помощь.

При использовании мобильного телефона соблюдайте следующие правила:

при установке приложений обращайте внимание на полномочия, которые они запрашивают. Будьте особенно осторожны, если приложение просит права на чтение адресной книги, отправку СМС-сообщений и доступ к сети «Интернет»;

отключите в настройках возможность использования голосового управления при заблокированном экране.

Применяя сервисы СМС-банка, сверяйте реквизиты операции в СМС-сообщении с одноразовым паролем от официального номера банка. Если реквизиты не совпадают, то такой пароль вводить нельзя.

При оплате услуг картой в сети «Интернет» требуется всегда учитывать высокую вероятность перехода на поддельный сайт, созданный мошенниками для компрометации клиентских данных, включая платежные карточные данные. Поэтому необходимо использовать только проверенные сайты, внимательно читать СМС-сообщения с кодами подтверждений, проверки реквизитов операции.

Для минимизации возможных хищений при проведении операций с использованием сети «Интернет» рекомендуется оформить виртуальную карту с установлением размера индивидуального лимита, огранивающего операции для данного вида карты, в том числе с использованием других банковских карт, выпущенных на имя держателя карты.

Когда банк считает подозрительными операции, которые совершаются от имени клиента, он может по своей инициативе временно заблокировать доступ к сервисам СМС-банка и онлайн-кабинета. Если операции совершены держателем карты, для быстрого возобновления доступа к денежным средствам достаточно позвонить в контактный цент банка.

В случае смены номера мобильного телефона или его утери свяжитесь с банком для отключения и блокировки доступа к СМС-банку и заблокируйте сим-карту, обратившись к сотовому оператору.

При возникновении малейших подозрений насчет предпринимаемых попыток совершений мошеннических действий следует незамедлительно уведомлять об этом банк.

 

Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

 

О состоянии законности в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних на территории города Армянска

Прокуратура города Армянска сообщает, что за период 2021 года в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 46 нарушений закона. По результатам проверки принесено 7 протестов, внесено 5 представлений об устранении нарушения закона. Направлено исков в суд-5. К дисциплинарной ответственности привлечено 1 лицо. Внесено 1 предостережение о недопустимости нарушений закона.

 

О состоянии законности в сфере экономики на территории города Армянска

Прокуратура города Армянска сообщает, что за период 2021 года в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 43 нарушений закона. По результатам проверки принесено 4 протестов, внесено 11 представлений об устранении нарушения закона, по результатам рассмотрения которых 11 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Направлено исков в суд-2.

 

О состоянии законности в сфере соблюдения в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории города Армянска

Прокуратура города Армянска сообщает, что за период 2021 года в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 66 нарушений закона. По результатам проверки принесено 7 протестов. Внесено 16 представлений об устранении нарушения закона, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Направлено исков в суд-8. Внесено 1 предостережение о недопустимости нарушений закона. 1 лицо привлечено к административной ответственности.

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации мероприятий федеральной целевой программы.

Установлено, что между Службой капитального строительства Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью «Гранит-Н» 18.05.2018 заключен государственный контракт от 18.05.2018 (далее – Государственный контракт), предметом которого является выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство дошкольной образовательной организации в с. Перекоп, г. Армянска Республики Крым на 150 мест по ул. Театральная» в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по государственному контракту от 07.02.2019, заключенным между Службой капитального строительства Республики Крым (далее - Первоначальный заказчик), государственным казенным учреждением Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым» (далее – Новый заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Гранит-Н» (далее – Подрядчик), Первоначальный заказчик с согласия Подрядчика передает Новому заказчику, а Новый Заказчик принимает права и обязанности Первоначального Заказчика по государственному контракту в объеме и условиях, существующих на дату заключения сторонами настоящего Соглашения.

Дополнительным соглашением №4 от 07.12.2018 к государственному контракту срок его выполнения работ продлен до 25.12.2019. Далее, дополнительным соглашением №6 от 13.09.2019 к государственному контракту срок выполнения работ установлен не позднее 31.08.2020 (пункт 3 Дополнительного соглашения).

В нарушение требований части 2 статьи 94 Закона №44-ФЗ, пункта 4.1 Государственного контракта (в редакции Дополнительного соглашения №6 от 13.09.2019) обществом с ограниченной ответственностью «Гранит-Н» выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство дошкольной образовательной организации в с. Перекоп г. Армянска Республики Крым на 150 мест по ул. Театральная» в срок до 31.08.2020 включительно не окончено.

Указанное бездействие общества с ограниченной ответственностью «Гранит-Н» повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, что выразилось в нарушении в период с 01.09.2020 по настоящее время гарантированных законом прав детей, проживающих в с. Перекоп города Армянска Республики Крым, предусмотренных Законом №273-ФЗ, а именно общедоступность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, в связи с чем прокурором города 21.12.2020 в отношении ООО «Гранит-Н» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу в суд.

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, о налогах в деятельности муниципального унитарного предприятия «Армянскводоканал».

В силу абз. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно информации, представленной МИ ФНС №2 по Республике Крым, по состоянию на 09.03.2021 муниципальное унитарное предприятие «Армянскводоканал» имеет задолженность по текущим обязательным платежам, в связи с чем 11.03.2021 в адрес МУП «Армянскводоканал» внесено представление об устранении нарушений закона.

 

Исключительное право на товарный знак: что нужно знать потребителю и продавцу

Гражданское законодательство Российской Федерации устанавливает правовой механизм защиты результатов интеллектуальной деятельности. К таким результатам относятся товарные знаки и знаки обслуживания.

У создателя любого результата интеллектуальной деятельности возникает интеллектуальное право, включающее две составляющие такого права. Первое – это исключительное право (или имущественное право на результат подобной деятельности). Второе – личные неимущественные права и иные права (например, право следования, право доступа и другие).

К примеру, на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Так, правообладатель товарного знака может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам его использование, при этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).Другие лица не могут использовать товарный знак без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации; при выполнении работ, оказании услуг; на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; в сети Интернет, в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

В целях защиты исключительных прав правообладателя товарного знака установлен запрет на использование без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В тех случаях, когда на этикетках, упаковках товаров размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение при отсутствии разрешения правообладателя, выраженное в письменной форме (это может быть договор на использование товарного знака и или иной договор), такие товары являются контрафактными. Для лиц, которые изготовили такой знак, а также совершили любые действия по вводу в гражданский оборот товаров с таким знаком (осуществили их ввоз, хранили, предложили к продаже либо продали его), предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, индивидуальный предприниматель, незаконно использовавший чужой товарный знак либо сходные до степени смешения обозначения, будет подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа от 10 до 50 тыс. рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, а также материалов и оборудования, используемых для их производства. Для юридических лиц подобные действия грозят штрафом от 50 до 200 тыс. рублей, также с конфискацией.

В случае, если хозяйствующий субъект произвел в целях сбыта либо реализовал контрафактные товары, то административный штраф исчисляется для индивидуальных предпринимателей в размере трехкратной, а для юридических лиц - пятикратной стоимости такого товара, но менее 50 и 100 тысяч рублей соответственно, а сам товар подлежит конфискации.

Если же незаконное использование чужого товарного знака или сходных с ним обозначений совершено неоднократно (два и более раза) или причинило крупный ущерб (более 250 тысяч рублей), то лицо подлежит уголовной ответственности по ст. 180 Уголовного кодекса РФ.

Наиболее часто нарушениях исключительных прав допускаются при использовании таких товарных знаковкак «ADIDAS», «NIKE», «TOMMY HILFIGER», «REEBOK», «CalvinKlein», «FIFA WORLD CUP» и др. (на товарах текстильной промышленности), «Shell», «Total» и «Elf» и др. (в отношении моторных масел), «YvesSaintLaurentParfums», «CalvinKlein» и др. (парфюмерная продукция), «LOLSurprise», «Poopsieslimesurprise», «FIFAWORLDCUP», «Сказочный патруль» и др. (детские игры и игрушки).

При этом потребителям, желающим приобрести товары, работы, услуги, следует помнить, что в силу положений ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей», они имеет право потребовать от продавца предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых товарах (работах, услугах).

 

С февраля 2021 года вступили в силу изменения в законодательство, предусматривающие особенности распространения информации в социальных сетях

Федеральным законом от 30.12.2020 № 530-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», которая обязывает владельцев сайтов (к примеру, социальных сетей или видеохостингов, доступ к которым в течение 1 суток охватывает более 500 тыс. пользователей сети «Интернет» находящихся на территории Российской Федерации). С даты вступления в силу указанных изменений – с 01.02.2021 ими должны быть приняты незамедлительные меры к ограничению доступа к публикациям, содержащим запрещенную к распространению информацию, в том числе и нецензурную брань.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Также законодательством предусмотрен порядок обжалования пользователем сайта принятых мер по ограничению доступа к его информации.

 

Длительные свидания для лиц, осужденных к лишению свободы

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 № 50-П признано противоречащим Конституции Российской Федерации лишение права на предоставление длительных свиданий осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого.

Так, в настоящее время осужденные указанной категории в соответствии со статьей 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и статьей 18 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лишены права на предоставление длительных свиданий.

Конституционный суд отметил, что права осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, фактически приравнены к правам подозреваемых и обвиняемых, которым в качестве меры пресечения по уголовному делу избрано заключение под стражу.

При этом целью избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, содержания лица под стражей является воспрепятствование возможности подозреваемым, обвиняемым скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, продолжить заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу. Мера пресечения может избираться также для обеспечения исполнения приговора.

Что же касается оставления осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или их перевода в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, то согласно статье 77.1 УИК РФ для этого выносится мотивированное и согласованное постановление соответствующего должностного лица либо определение суда, постановление судьи, которое не обусловлено ни характером преступления, в котором вновь обвиняется осужденный, ни основаниями и обстоятельствами, при которых возможно избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, ни решением суда, принятым по правилам уголовного судопроизводства с соблюдением процедурных требований и гарантий, связанных с применением меры пресечения в виде заключения под стражу.

Поскольку оставление или перевод в следственный изолятор в порядке статьи 77.1 УИК РФ не предполагают в качестве обязательного условия избрания осужденным меры пресечения в виде заключения под стражу, они и не должны влечь дополнительных ограничений прав осужденных, в отношении которых при обычных условиях отсутствовали бы основания или условия для избрания либо продления заключения под стражу или же имелись основания для избрания иной, более мягкой, меры пресечения.

В связи с изложенным на федерального законодателя возложена обязанность по внесению в действующее законодательство необходимых изменений, регламентирующих указанные вопросы.

До внесения изменений вопрос об ограничении права на длительные свидания для указанной категории осужденных подлежит разрешению судом с учетом обстоятельств, свидетельствующих о том, может ли предоставление длительного свидания воспрепятствовать производству по уголовному делу или разрешению его судом.

При необходимости ограничения такого осужденного в праве на длительные свидания следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом мотивированное ходатайство с приложением материалов, подтверждающих его обоснованность. Если срок пребывания осужденного в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК РФ превышает шесть месяцев (в том числе, с учетом временного возвращения в исправительную колонию, воспитательную колонию или тюрьму, за время которого длительное свидание не предоставлялось), длительное свидание предоставляется, за исключением случая, когда решение об ограничении данного лица в праве на длительное свидание принято таким судом, который уполномочен на продление срока содержания под стражей свыше шести месяцев согласно положениям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. При отсутствии таких обстоятельств данная категория осужденных имеет право на предоставление длительных свиданий.

Право требовать длительные свидания в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.12.2020 № 50-П возникает у осужденных по истечении двух месяцев со дня его вступления в силу. В соответствии с резолютивной частью данный документ вступает в силу со дня официального опубликования. Указанное постановление опубликовано 15.01.2021.

 

Увольнение в связи с утратой доверия как вид дисциплинарной ответственности

Федеральным законом от 21.11.2011 № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» введены основания дисциплинарной ответственности за коррупционное правонарушение для государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) за несоблюдение служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, налагаются замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии.

За ряд коррупционных проступков государственный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в соответствии со статьей 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ, а именно в случае:

непринятия служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления сведений о доходах на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

участия служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением установленных федеральным законом случаев;

осуществления служащим предпринимательской деятельности;

вхождения служащего в состав органов управления и иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

нарушения служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Согласно статье 59.3 Федерального закона № 79-ФЗ взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения, в том числе увольнение в связи с утратой доверия, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Аналогичные основания и порядок применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения предусмотрены в отношении муниципальных служащих (статьи 13, 14, 14.1, 15, 27, 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», приложение № 6 к Закону Республики Коми от 21.12.2007 № 133-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми»).

С 2012 года на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Согласно пункту 7.1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае:

непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного на себя, своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

открытия (наличия) счетов (вкладов);

хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации;

владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В силу статьи 193 ТК РФ в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 273-ФЗ сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр.

 

Правовое значение добровольного возмещения вреда, причиненного преступлением

Уголовное и уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации предусматривает поощрительные меры государственного одобрения положительного постпреступного поведения лица, совершившего общественно-опасное деяние.

Добровольное возмещение причиненного преступлением вреда играет важную роль в уголовном процессе, поскольку предполагает в зависимости от поведения лица, совершившего преступление, различный порядок привлечения его к уголовной ответственности, а в ряде случаев позволяет избежать негативных последствий в виде судимости.

Так, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда учитывается судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства на основании пункта «к» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), что влияет на назначение судом наказания при вынесении обвинительного приговора. Напомним, что в силу части 1 статьи 62 УК РФ при наличии указанных обстоятельств и отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

В соответствии со статьей 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно в отношении подозреваемого или обвиняемого при совершении им преступления небольшой или средней тяжести, при условии совершения преступления впервые и только на основании заявления потерпевшего при примирении с последним и заглаживании причиненного преступлением вреда. Аналогично факт возмещения вреда, причиненного преступлением, является обязательным условием при принятии решения о прекращении уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Закрепление в уголовно-процессуальном законе данного положения является действенной мерой по обеспечению защиты прав потерпевших на возмещение вреда. Кроме того, применение процедуры по прекращению уголовного преследования способствует осознанию виновным последствий совершенного им преступления, стремлению минимизировать или устранить негативные последствия, а также предотвращению совершения им новых преступлений в дальнейшем.

 

Новое в законодательстве о персональных данных

С 1 марта 2021 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», устанавливающие особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

Согласие на обработку таких сведений нужно будет оформлять отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. При этом оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень таких данных по каждой категории, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.

В случае, если из предоставленного субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом, не следует, что субъект согласился с их распространением, такие персональные данные обрабатываются оператором, которому они предоставлены субъектом, без права распространения.

Если субъект персональных данных сам раскрыл третьим лицам информацию о себе и не дал оператору персональных данных согласие, то обязанность предоставить доказательства законности дальнейшей обработки таких сведений будет лежать на каждом лице, осуществившем их распространение или иную обработку. Такая обязанность возникнет и в случае раскрытия персональных данных неопределенному кругу лиц вследствие правонарушения, преступления или обстоятельств непреодолимой силы.

Передачу разрешенных для распространения персональных данных нужно будет прекратить в любое время по требованию их субъекта. В случае несоблюдения новых правил субъект персональных данных может потребовать прекратить передачу персональных данных от любого лица, которое их обрабатывает, или обратиться в суд.

Указанные требования не применяются в случае обработки персональных данных в целях выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления функций, полномочий и обязанностей.

 

Уголовная ответственность за приобретение технических средств

Интернет-покупки прочно вошли в жизнь современного человека. Доставка товаров из сопредельных стран порой стимулирует покупателей на приобретение технических средств и устройств, отсутствующих в свободной продаже на территории Российской Федерации.

Целью таких покупок может явиться как желание проконтролировать маршрут своего ребенка для обеспечения его безопасности, так и тайно собрать компромитирующую информацию на кого-либо.

Статьей 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Согласно примечанию 1 к указанной статье под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

К категории специальных технических средств не относятся находящиеся в свободном обороте технические средства бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и геолокации, имеющие следующие признаки:

– открыто расположенными на них элементами управления или индикации, отражающими режимы их использования;

– программным обеспечением с элементами индикации, отражающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение;

– наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение.

Тем не менее общедоступные технические устройства (смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы) могут быть признаны специальными техническими средствами, если им преднамеренно путем технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию.

Таким образом, при привлечении к уголовной ответственности по статье 138.1 УК РФ на органы расследования возлагается обязанность доказать факт внесения в такие устройства конструктивных изменений либо использование программного обеспечения, специально предназначенного для незаконного получения информации.

Не могут быть привлечены к уголовной ответственности лица, которые приобрели «шпионское» устройство для использования, например, в целях личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагали использовать его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан. Также обстоятельством, исключающим уголовную ответственность, является добросовестное заблуждение относительно функционального предназначения приобретаемого технического средства, например, рекламируемого на общедоступном интернет-ресурсе предмет бытового обихода (часы, очки, ручки, пеналы и т.д.).

 

Особенности осуществления судебными приставами удержаний из заработной платы и иных доходов

В рамках исполнительного производства при наличии определенных условий судебным приставом может быть обращено взыскание на заработную плату должника, иные его доходы, такие как трудовая пенсия, страховая пенсия по старости и инвалидности и так далее.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав вправе обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина только в трех случаях:

при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

при взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме по остальным категориям исполнительных производств.

Условия и размеры удержаний из заработной платы и иных доходов должника-гражданина регламентированы главой 11 Федерального закона № 229-ФЗ.

Согласно статье 99 Федерального закона № 229-ФЗ размер удержаний на заработную плату и иные доходы должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов, а в случаях обращения взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца и возмещения ущерба, причиненного преступлением – не более 70 %.

Таким образом, конкретный размер удержаний устанавливается судебным приставом-исполнителем. При этом должник вправе обратиться к судебному приставу с ходатайством об уменьшении размеров удержания в связи с тяжелым материальным положением или по иным причинам. По результатам рассмотрения такого ходатайства судебный пристав вправе принять решение об уменьшении размера удержаний с доходов должника.

Вместе с тем статьей 101 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К примеру, такими доходами являются денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца, денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей и другие.

 

Об административной ответственности родителей или иных законных представителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Статьей 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних (опекунов, попечителей, усыновителей) за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Данное правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности по отношению к детям.

Нарушение может выражаться в неисполнении обязанностей:

- по содержанию (например, непредоставление ребенку (детям) места проживания, неприобретение ему необходимых для нормального развития продуктов питания, одежды, обуви и т.п.)

- по воспитанию (ребенку не прививаются элементарные навыки нормального поведения, его не учат правилам общежития, вежливости, этикету, не прививается любовь к труду, уважение к старшим и т.п.),

- по обучению (неприобретение для детей учебников, тетрадей, иных школьных принадлежностей, отсутствие условий и возможностей для посещения школы и др.),

- по защите прав и интересов детей как личных, так и имущественных (может выражаться в непринятии мер по обеспечению безопасности детей, в отсутствии ухода и надзора над ними, в нежелании (отказе) опекуна или попечителя представлять интересы ребенка в суде и т.п.

Оконченным данное правонарушение считается с момента допущения бездействия, т.е. истечения срока, установленного законом для выполнения той или иной родительской или опекунской обязанности.

Поскольку данное правонарушение относится к длящимся, то нужно учитывать правила статьей 4.5 КоАП РФ о том, что срок давности привлечения к административной ответственности по длящимся правонарушениям исчисляется со дня их обнаружения.

Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей может способствовать совершению подростком правонарушений и даже преступлений. Административная же ответственность родителей (или лиц, их заменяющих) по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение правонарушений детьми.

Диспозиция части 2 статьи 5.35 КоАП РФ содержит перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке.

Как правило, в этом случае правонарушение выражается в том, что один из родителей пытается препятствовать ребенку в общении с другим родителем (или близкими родственниками) либо, напротив, лишает возможности другого родителя (или близких родственников) на общение с ребенком, намеренно скрывает место нахождения ребенка помимо его воли, не исполняет судебное решение об определении места жительства детей либо иным образом препятствует осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ, рассматриваются Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ в течение 2 месяцев со дня совершения правонарушения.

Об ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность

Согласно части 1 статьи 171 Уголовного кодекса РФ под незаконным предпринимательством понимается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Предпринимательство – это регулярная продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ ради получения прибыли. Не важно, изготавливаете ли вы торты или шьете халаты, если за это взимается плата, вы – предприниматель.

Для осуществления легального (законного) бизнеса необходимо соблюсти установленные законом правила: зарегистрировать юридическое лицо или приобрести статус индивидуального предпринимателя, а для осуществления лицензируемых видов деятельности получить лицензию.

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований закона предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Так, административная ответственность предусмотрена ( статья14.1 КоАП РФ) за ведение бизнеса без регистрации, в отсутствие лицензии или с нарушением ее условий, за что предусмотрено максимальное наказание в виде штрафа в размере 200 тысяч рублей.

Меры уголовной ответственности предусматривают до 5 лет лишения свободы и могут быть применены, если в результате незаконной предпринимательской деятельности получен доход в крупном (более 2 млн.руб.) или особо крупном (9 млн.руб.) размере или причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

На какие требования не распространяется исковая давность

ТекстВ соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на следующие требования:

1. О защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

2. Требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов.

3 Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в соответствии с которым вред взыскивается с момента возникновения права на возмещение вреда

4. Требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

5. Другие требования в случаях, установленных законом.

Так, например, согласно ч. 1 ст. 9 Семейного кодекса Российской Федерации на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.

На основании ст. 58 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об использовании атомной энергии» на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

 

Установлена административная ответственность за пропаганду наркотических средств с использованием сети Интернет

Федеральным законом от 16 декабря 2020 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

статья 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 11, предусматривающей административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При этом устанавливается, что указанные действия, совершённые иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут административную ответственность в соответствии с частью 2 указанной статьи.

Кроме того, статья 13.34 Кодекса дополняется частью 2, предусматривающей административную ответственность за повторное в течение года неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-­телекоммуникационной сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлён на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

 

Ответственность за приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 526-ФЗ в ст. 267 УК РФ («Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения») внесены изменения, в соответствии с которыми вводится уголовная ответственность за блокировку транспорта по дорогам, трассам и улицам городов, в том числе, и в случае, если это не привело к тяжким последствиям.

Так, закон предусматривает максимальное наказание в виде 1 года лишения свободы в случае, если блокирование объектов транспортной инфраструктуры, помехи движению машин или пешеходов, повреждение транспортного оборудования было умышленным и создало угрозу жизни, здоровью людей или угрозу повреждения имущества.

Если данными действиями здоровью граждан причинен легкий вред, максимальное наказание предусмотрено в виде двух лет лишения свободы, в случае причинения вреда здоровью средней тяжести – в виде трех лет, в случае причинения тяжкого вреда здоровью или крупного ущерба имуществу – в виде четырех лет лишения свободы. Если такие действия привели к смерти одного человека, предусмотрено наказание до восьми лет лишения свободы, к двум или более жертвам – до 10 лет. Крупным ущербом считается ущерб, сумма которого превышает 1 млн.рублей.

В предыдущей редакции закона ответственность была предусмотрена только в случае, если блокировка или разрушение средств связи, транспортных средств, путей сообщения или транспортного оборудования фактически привела к причинению тяжкого вреда здоровью человека или к крупному ущербу. Максимальная санкция за действия, повлекшие смерть человека, составляла восемь лет лишения свободы, смерть двух и более лиц – 10 лет лишения свободы.

 

Отпуск без сохранения заработной платы

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такое право работника закреплено в ч. 1 ст. 128 ТК РФ.

Однако, ч. 2 ст. 128 ТК РФ определены случаи, когда работодатель на основании письменного заявления работника обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. К таким случаям относятся: рождение у работника ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников и т.д.

Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы, независимо от их продолжительности и назначения, они должны оформляться приказом (распоряжением) работодателя об отпуске. В каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем в зависимости от обстоятельств, по которым у работника возникла необходимость в таком отпуске.

Согласно подпункту «а» пункта 6 ч.1 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей - прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

Однако, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22.06.2020 № 13-КГ20-1-К2, работодатель вправе отказать в предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам, своевременно сообщив о своем решении работнику.

В случае заблаговременного написания работником заявления на отпуск без сохранения заработной платы, работодатель должен уведомить сотрудника об отказе предоставить дни отдыха.

Таким образом, если работодатель при вышеуказанных обстоятельствах не сообщил работнику об отказе дать отпуск за свой счет, то увольнение за прогул будет являться незаконным.

О размере взысканий денежных средств с должников по исполнительным производствамься

Статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено следующее:

Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Также согласно Указания Банка России от 14.10.2019 № 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств» в распоряжениях о переводе денежных средств лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи обязаны указывать коды вида дохода граждан.

Следовательно, при поступлении на счет должника в банке денежных средств, не обозначенных кодом вида дохода, на который не может быть обращено взыскание, и при наличии на исполнении постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника в банке, поступившие на счет денежные средства взыскиваются в счет погашения задолженности по исполнительным документам.

 

Ответственность за создание «фирм-однодневок»

Так называемые «фирмы-однодневки» создаются для хищения и обналичивания денежных средств, уклонения от уплаты налогов, легализации преступных доходов и совершения других преступлений, угрожающих экономической безопасности государства.

Для их создания, как правило, за плату используются документы, удостоверяющие личность граждан, не собирающихся реально осуществлять предпринимательскую деятельность.

По договору с инициатором создания предприятия они посещают нотариуса и налоговую инспекцию, подписывают документы, необходимые для регистрации их в качестве учредителя или руководителя юридического лица.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице образует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Максимальное наказание за совершение данного преступления – исправительные работы на срок до двух лет.

К уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие возраста 16 лет.

Кроме того, действия лиц, предлагающих стать директором фирм однодневок квалифицируются по ст. 173.2 УК РФ (незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица). Также предусмотрена уголовная ответственность по статье 187 УК РФ (неправомерный оборот средств платежей).

Санкции статей 173.1, 173.2 УК РФ предусматривают наказание в виде штрафа до 500 тысяч рублей, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо обязательных работ на срок до 240 часов, или лишения свободы до 5 лет. По статье 187 УК РФ предусмотрено наказание в виде принудительных работ сроком до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей.

 

Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность.

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Федеральной налоговой службе (ст. 23 ГК РФ).

Уклоняясь от государственной регистрации, данные лица скрывают свою прибыль от учета в ФНС и уклоняются от уплаты налога.

Некоторые виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (деятельность в сфере медицины; перевозки пассажиров; заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов), а отсутствие таковой на осуществление указанных законом видов деятельности влечет наказание.

Так, ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в виде штрафа от 500 до 2 тысяч рублей.

Частями 2, 3, 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление: деятельности без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательны; предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией); предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Совершение этих правонарушений индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами влечет наложение административного наказания как: штраф, конфискация изготовленной продукции, орудий производства и сырья, административное приостановление деятельности.

Когда при осуществлении «нелегальной» деятельности нанесен крупный ущерб государству, организациям или гражданам, либо деяние совершено организованной группой, либо с извлечением дохода в крупном и особо крупном размере, виновному грозит уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ.

При этом доходом в данном случае является выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельностью без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности.

В качестве наказаний УК РФ предусматривает штраф, обязательные работы, арест, принудительные работы, лишение свободы на срок до 5 лет.

Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ).

Данное деяние (в зависимости от суммы вознаграждения) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее ста миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении наказания за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, применяется арест имущества и денежных средств юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком правонарушении (ст. 27.20 КоАП РФ).

Кроме того, юридическое лицо, привлеченное к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, в течение двух лет не вправе участвовать в закупках (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

За совершение коррупционных преступлений государством установлены суровые меры ответственности в виде крупных штрафов и лишения свободы на длительный срок - до 15 лет.

 

Родители обязаны оплатить административный штраф, назначенный несовершеннолетнему ребенку

Согласно ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Штраф может назначаться в качестве вида наказания при наличии у несовершеннолетнего, являющегося субъектом административной ответственности, самостоятельного заработка.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ в случае отсутствия у несовершеннолетнего самостоятельного заработка, родители (иные законные представители) несовершеннолетних обязаны брать на себя расходы по оплате административного штрафа.

Исходя из положений закона оплата штрафа, назначенного несовершеннолетнему, у которого отсутствует самостоятельный заработок, является обязанностью родителей.

В случае, если родителями или законными представителями данное обязательство не исполнено, они могут быть привлечены к ответственности за неуплату административного штрафа в установленный срок. За указанное бездействие нормами российского законодательства предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ).

 

Кинешемская городская прокуратура обращает внимание на нововведения в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на охрану памяти предков, защищавших Отечество.

Федеральным законом от 07.04.2020 N 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Кодекс дополнен статьей 243.4, предусматривающей ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов. За совершение указанных действий виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Часть 2 статьи 243.4 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает совершение вышеуказанных действий группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны; с применением насилия или с угрозой его применения. За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 243.4 Уголовного кодекса Российской Федерации осуществляется следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью 1 статьи 243.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, рассматриваются мировым судьей, а частью 2 данной статьи - районным судом.

 

Изменения в антикоррупционном законодательстве

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 10, устанавливающей, что цифровая валюта с 01.01.2021 признается имуществом, подлежащим декларированию чиновниками.

В развитие указанной правовой нормы издан Указ Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 федеральные государственные служащие, на которых не возложена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера (сведения о доходах), предоставят представителя нанимателя уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).

Эта же обязанность распространяется на лиц, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы. Вместе со справкой о доходах они будут информировать потенциального нанимателя о наличии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности, о наличии цифровой валюты.

Для чиновников, которые ежегодно отчитываются о доходах, Указом внесены изменения в форму справки. Государственные служащие, включенные в соответствующие перечни, также будут декларировать цифровые активы. Изменения в указанной части вступают в законную силу с 01.07.2021.

В целях осуществления контроля за соблюдением служащими установленной законом обязанности лица, осуществляющее в государственном органе функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, наделены правом направления запросов операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

Кроме того, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

После внесения изменений в соответствующие региональные и муниципальные правовые акты указанная обязанность будет распространена на чиновников всех уровней.

Решаем вместе
Не получили выплату или льготную путевку? Есть предложения по улучшению работы органов социальной защиты?

Официальный интернет-портал правовой информации