Отчет о проделанной работе по противодействию коррупции за 2018 год
Работа по противодействию коррупции в администрации города Армянска осуществляется в соответствии с Планом по противодействию коррупции в администрации города Армянска Республики Крым на 2018- 2020 годы (далее - план), утвержденным распоряжением администрации от 29.05.2018 №146.
Во исполнение пункта 1.1 плана в 2018 году разработаны и утверждены следующие муниципальные правовые акты по вопросам противодействия коррупции:
- постановление администрации города Армянска от 29.08.2018 №523 «Об утверждении Положения о сообщении муниципальными служащими администрации города Армянска Республики Крым о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
- постановление администрации города Армянска от 29.08.2018 №522 «Об утверждении Положения о порядке получения муниципальными служащими администрации города Армянска Республики Крым разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»;
- постановление администрации города Армянска от 01.02.2018 №55 «О создании комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, возникающих при исполнении руководителями муниципальных учреждений и руководителями муниципальных предприятий города Армянска должностных обязанностей»;
- постановление администрации города Армянска от 14.08.2018 №482 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым»;
- распоряжение администрации города Армянска от 01.08.2018 №238 «О назначении ответственного лица за организацию работы в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- распоряжение администрации города Армянска от 21.09.2018 №284 О внесении изменений в распоряжение администрации города Армянска от 29.05.2018 №146 «Об утверждении Плана по противодействию коррупции в администрации города Армянска Республики Крым на 2018-2020 годы»;
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством внесены изменения в следующие муниципальные правовые акты, утвержденные решениями Армянского городского совета:
- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым и урегулированию конфликта интересов (решение Армянского городского совета от 26.06.2018 №533);
- Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,, а также о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (решение Армянского городского совета от 31.10.2018 №565);
- Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению (решение Армянского городского совета от 31.10.2018 №566);
- Порядок применения дисциплинарных взысканий за коррупционные правонарушения в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым (решение Армянского городского совета от 31.10.2018 №567).
Все муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции, своевременно доведены до сведения муниципальных служащих.
В муниципальном образовании создана постоянно действующая комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании городской округ Армянск Республики Крым и урегулированию конфликта интересов (далее- комиссия).
С начала года проведено 6 заседаний комиссии. На заседаниях комиссии рассматривались следующие вопросы:
- об устранении нарушений действующего законодательства о противодействии коррупции, их причин и условий, им способствующих по результатам проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в отношении 15 муниципальных служащих;
- 18 заявлений муниципальных служащих (о невозможности предоставить полные сведения в разделе 4 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
- 2 уведомления о трудоустройстве бывших муниципальных служащих;
- об одобрении перечня коррупционно-опасных сфер деятельности администрации города Армянска Республики Крым.
По результатам заседаний комиссии к 4 муниципальным служащим администрации применены меры дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Налажено взаимодействие с прокуратурой города Армянска Республики Крым и другими государственными органами. Согласно заключенного Соглашения о взаимодействии все проекты нормативных правовых актов направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы.
Во исполнение пункта 2.1 плана в 2018 году проведено 3 разъяснительных мероприятия для муниципальных служащих по заполнению и своевременному предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год.
Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 отчетный год своевременно предоставлены всеми муниципальными служащими.
Во исполнение пункта 2.2 плана необходимые сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год размещены на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым и на официальной странице города Армянска в государственной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» в установленный законом срок.
Во исполнение пункта 2.3 плана проведена 100% проверка справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год, по результатам которой материалы переданы на рассмотрение в комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Во исполнение пункта 2.4 плана проведен анализ предоставленных справок, по результатам которого фактов несоответствия сведений о расходах муниципального служащего, его супруги (супруги) доходам муниципального служащего, его супруги (супруги) не выявлено.
Во исполнение пункта 2.5 плана организована работа по рссмотрению уведомлений муниципальных служащих о выполнении муниципальным служащим иной оплачиваемой работы (1 уведомление), о трудоустройстве после увольнения с муниципальной службы ( 8 уведомлений).
Во исполнение пункта 2.6 плана в отчетном периоде проведена учеба с муниципальными служащими по вопросу исполнения обязанности уведомлять представителя нанимателя в случае обращенияв целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.Уведомления о случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений от муниципальных служащих в 2018 году не поступали.
Во исполнение пункта 2.7 плана в 2018 году все нормативные правовоые акты, регламентирующие вопросы противодействия коррупции, направлялись во все структурные подразделения администрации для ознакомления муниципальных служащих.
Во исполнение пункта 2.8 плана проведена лекция на тему соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о даче взятки.
Во исполнение пункта 2.9 плана организована работа по выявлению случаев возможного возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, а также принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Разработаны памятки для муниципальных служащих по недопущению ситуаций конфликта интересов на муниципальной службе и порядка их урегулирования, которые были распространены среди муниципальных служащих в ходе проводимых мероприятий правового просвещения. В отчетном периоде уведомлений о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов от муниципальных служащих не поступало.
Во исполнение пункта 2.10 планапроведено2 семинара, 1 расширенное совещание с муниципальными служащими по вопросам соблюдения ограничений, касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, по недопущению муниципальными служащими администрации города Армянска поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. Для муниципальных служащих разработаны памятки о запрете дарить и получать подарки.
Во исполнение пункта 2.11 плана лицам, поступающим на муниципальную службу доводится информация об ограничениях и запретах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Данная работа организована в форме профилактических бесед и индивидуальных консультаций. В 2018 году по указанным вопросам проинструктировано 14 граждан.
Во исполнение пункта 2.12 плана организована работа по доведению муниципальным служащим ограничений, возникающих после увольнения с муниципальной службы. В 2018 году по данным вопросам проинструктировано 13 лиц.
Во исполнение пункта 3.1 плана в течение отчетного периода отделом правовой работы и муниципальных закупок проведена антикоррупционная экспертиза 389 проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Во время проведения антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы выявлены в 78 актах. Все они были устранены в ходе проведения экспертизы.
Во исполнение пункта 3.2 плана отделом правовой работы и муниципальных закупок постоянно ведется разъяснительная работа с муниципальными служащими по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов. Всего проведено 2 лекции.
Во исполнение пункта 3.3 плана проекты нормативных правовых актов размещались на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым для проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В отчетном периоде заключения о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы не поступали.
Во исполнение пункта 3.4 плана, в результате мониторинга правоприменительной практики в течение 2018 года судами различных инстанций признаны недействительными 6 постановлений администрации города Армянска.
Во исполнение пункта 3.5 плана все муниципальные правовые акты размещаются на сайте Армянского городского совета, с целью обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
Во исполнение пункта 3.6 плана определено, что заключения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы могут поступать на электронный адрес администрации города Армянска.
Во исполнение пункта 4.1 плана сектором муниципального контроля проведено 1 контрольное мероприятие по проверке соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Фактов нецелевого и неэффективного использования средств бюджета не установлено.
Во исполнение пункта 4.2 плана, с целью недопущения правонарушений связанных с распоряжением и использованием муниципального имущества, земельных ресурсов сектором муниципального имущества и жилищных вопросов, отделом архитектуры, градостроительства, земельных отношений администрации проводится ряд мероприятий по усовершенствованию системы учета и контроля за имуществом и земельными ресурсами.
Во исполнение пункта 4.3 плана, сектором по осуществлению муниципальных закупок разработаны нормативные правовые акты, направленные на исключение коррупциогенных факторов в сфере муниципальных закупок. Все закупки осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Всего в отчетном периоде проведено 42 закупки конкурентным способом.
Во исполнение пункта 4.4 плана, с целью исключения коррупциогенных факторов в сфере оказания услуг населению, все проекты муниципальных регламентов по оказанию услуг проходят антикоррупционную экспертизу.
Во исполнение пункта 4.5 плана сообщаем, что информация о фактах необоснованного отказа в составлении протоколов должностными лицами администрации, уполномоченными на составление протоколов об административной ответственности, и неправомерного освобождения от ответственности лиц, подлежащих административной ответственности в отдел муниципальной службы, противодействия коррупции не поступала.
Во исполнение пункта 5.1 плана осуществляется мониторинг исполнения отраслевыми органами, структурными подразделениями администрации плановых мероприятий по противодействию коррупции.
Во исполнение пункта 5.2 плана ежеквартально осуществляется обобщение результатов мониторинга и предоставления в Комитет по противодействию коррупции Республики Крым.
Во исполнение пункта 6.1 плана организован прием сообщений о фактах коррупции через интернет-приемную на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым. Также, на сайте в разделе «Противодействие коррупции» создан подраздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» с указанием номера контактного телефона для сообщений.
Во исполнение пунктов 6.2, 6.3 плана готовились отчеты о проделанной работе в сфере противодействия коррупции и размещались на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.
Во исполнение пункта 6.4 плана ведется работа по повышению правовой грамотности граждан, в ходе которой даются рекомендации об их действиях при столкновении с коррупционными проявлениями. С этой целью разработана и размещена на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым памятка для граждан по вопросам противодействия коррупции. Тема коррупции регулярно затрагивается в материалах газеты «Северная Таврида». В ноябре 2018 года опубликована статья «Скажи НЕТ коррупции».
Во исполнение пункта 6.5 плана организована работа по привлечению молодежи к противодействию коррупции. В рамках правового просвещения молодежи совместно с сектором по делам молодежи, физической культуры и спорта проведен круглый стол на тему «Скажи нет коррупции».
Во исполнение пункта 7.1 плана, в 2018 году размещены на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в подразделе «Противодействие коррупции» информационные материалы (методические пособия, памятки, образцы документов) по вопросам противодействия коррупции.
Во исполнение пункта 7.2 плана все муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному размещению в сети Интернет, обнародованы на сайте муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.
Во исполнение пункта 7.3 плана постоянно ведется работа по размещению на информационном стенде в помещении администрации города Армянска информации по вопросам прохождения муниципальной службы, профилактике коррупционных проявлений и антикоррупционному поведению.
Во исполнение пункта 8.1 плана, с целью формирования антикоррупционного стандарта поведения, проведены мероприятия по антикоррупционному просвещению обучающихся старших классов. В отчетном периоде проведены 4 круглых стола в 9-11 классах на уроках обществознания по теме: «Коррупция – угроза для демократического государства». В декабре 2018 с учащимися старших классов проведены классные часы на тему противодействия коррупции.
Во исполнение пункта 8.2 плана проведено 2 обучающих семинара в ходе которого обсуждены вопросы стандарта антикоррупционного поведения муниципальных служащих, разъяснены порядок действий муниципальных служащих при склонении к совершению коррупционных правонарушений, а также об уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и правонарушений в данной сфере, а также тестирование муниципальных служащих на знание законодательства о противодействии коррупции.
Во исполнение пункта 8.3 оказывается консультативно-методическая помощь муниципальным служащим по вопросам соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Всего проведено 2 индивидуальные беседы.
