Новости прокуратуры

Актуальные новости прокуратуры на Портале Правительства Республики Крым

 

 Проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности органа местного самоуправления городского округа Армянск, которой установлены нарушения. 

Так, органом местного самоуправления в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» с обществом с ограниченной ответственностью заключен муниципальный контракт, предметом которого являлось выполнение работ по ремонту одного из скверов муниципального округа. 

Проведенной проверкой установлено, что ответственными должностными лицами органа местного самоуправления допущены нарушения в части своевременности внесения сведений об исполнении контракта в реестр контрактов. 

По указанным нарушениям прокуратурой города внесено представление, которое находится на рассмотрении.  

 

Проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства 

 

Прокуратурой города с привлечением специалиста Инспекции по жилищному надзору Республики Крым проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Прокуратурой города проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома, по результатам которого установлены следующие нарушения: частичное разрушение целостности фасада у основания фундамента дома, в местах общего пользования подъездов присутствуют очаговые разрушения штукатурно-окрасочного слоя на стенах, частичное разрушение целостности козырька входной группы подъезда, на стенах противопожарного тамбура подъездов №2, 3, имеется частичное разрушение штукатурного слоя, имеется свободный доступ к электрощитовым в подъезде, таблички с номерами квартир не установлены на двери каждой квартиры в подъезде №1, на поверхности стен и потолка последнего этажа подъезда №4 на поверхности стен и потолка последнего этажа имеются пятна, сухие следы протечек, шелушение отделочного слоя. 

По указанным нарушениям прокуратурой председателю жилищно-строительного кооператива города внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

Проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления 

 

Прокуратурой города с привлечением специалиста Инспекции по жилищному надзору Республики Крым проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в деятельности одного из жилищно-строительных кооперативов. 

В процессе осуществления административно-хозяйственной деятельности кооператива образуются отходы разного класса опасности с соответствующими кодами Федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), в том числе: 

- мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) - код отхода по ФККО - 73310001724 - 4 класс опасности; 

- смет с территории предприятия практически неопасный - код отхода по ФККО - 73339002715 - 5 класс опасности; 

- системный блок компьютера, утративший потребительские свойства - код отхода по ФККО - 48120101524 - 4 класс опасности; 

- клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства – код отхода по ФККО - 48120401524 - 4 класс опасности; 

Проведенной проверкой установлено, что ЖСК паспорта отходов I-V класса опасности не разработаны и не утверждены. 

По указанным нарушениям прокуратурой председателю ЖСК внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

Выявлены нарушения при исполнении законодательства Российской Федерации о государственном контроле 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о государственном контроле в деятельности отделения надзорной деятельности по г. Армянску УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым, которой установлены нарушения. 

Установлено, что на основании решения о проведении плановой проверки отделением надзорной деятельности по г. Армянску УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым проведена выездная проверка в отношении одной из организаций на основании плана проведения проверок на 2022 год. 

Проведенной проверкой установлено, что должностными лицами отделения надзорной деятельности по г. Армянску УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Крым сведения о проверке не размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. 

Аналогичные нарушения установлены при размещении сведений о результатах и иных проверок. 

По указанным нарушениям прокуратурой города внесено представление, которое находится на рассмотрении.  

 

Выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в деятельности одного из государственных бюджетных учреждений города Армянска, которой установлены нарушения. 

Мониторингом единой информационной системы zakupki.gov.ru установлено, что совокупный годовой объем закупок учреждения в 2021 г. составил 1 253 036 руб., из которых объем финансового обеспечения для оплаты в 2021 году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, составил 1 206 685,7 руб., соответственно совокупный объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составил 46 350,30 руб. 

Проведенной проверкой установлено, что объем финансового обеспечения для оплаты в 2021 году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, фактически составил 1 253 036 руб., тогда как в Отчет внесены сведения о фактически оплаченных товарах, работах, услугах (1 206 685,7 тыс. руб.). 

Таким образом, в нарушение части 4.1 статьи 30 Закона №44-ФЗ в отчет внесены некорректные сведения об объеме финансового обеспечения для оплаты в 2021 году контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, что повлекло за собой недостоверное отображение информации отчете. 

По указанным нарушениям прокуратурой города внесено представление, которое находится на рассмотрении.  

 

Принесен протест на Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов 

 

Решением Армянского городского совета Республики Крым от 17.04.2015 №103 утверждено Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Положение). 

Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 утверждена Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – Методика). 

Пунктом 2.4 Положения предусмотрен перечень коррупциогенных факторов, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, среди которых, в нарушение пп. «и» п. 3 Методики, отсутствуют «нормативные коллизии». 

В связи с несоответствием указанного Положения законодательству, на нормативный правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.  

 

Опротестован Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций 

 

Постановлением администрации г. Армянска Республики Крым от 01.06.2021 №463 утвержден Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или на ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Армянск Республики Крым (далее – Порядок). 

Правовые отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон №38-ФЗ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона №38-ФЗ под рекламными конструкциями понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шарф, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. 

Порядком предусмотрено иное понятие рекламной конструкции. 

Согласно ч. 5.8 ст. 19 Закона №38-ФЗ под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы. 

Порядком предусмотрено иное понятие информационного поля рекламной конструкции. 

В связи с несоответствием указанного Порядка законодательству, на нормативный правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.  

 

Принесен протест на решение Армянского городского совета 

 

Решением Армянского городского совета от 26.04.2016 №247 утверждено Положение о порядке сообщения депутатами Армянского городского совета Республики Крым (далее - депутаты городского совета) о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – Положение). 

Установлено, что указанный нормативный правовой акт противоречит требованиям федерального законодательства и подлежит изменению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 25.04.2022 № 232 «О государственной информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон» и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» абзац второй пункта 11 Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», изложен в следующей редакции: 

«В ходе предварительного рассмотрения уведомлений должностные лица Управления, подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации, подразделения Министерства иностранных дел Российской Федерации имеют право получать в установленном порядке от лиц, направивших уведомления, пояснения по изложенным в них обстоятельствам и направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации, а также использовать государственную информационную систему в области противодействия коррупции «Посейдон», в том числе для направления запросов». 

Учитывая то, что Положению подлежит дополнению в соответствии с Указом Президента РФ от 25.04.2022 №232, прокуратурой города на нормативный правовой акт принесен протест, который  

 

Опротестовано Положение о приватизации муниципального имущества 

 

Решением Армянского городского совета от 11.04.2017 №357 утверждено Положение о приватизации муниципального имущества муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Положение). 

Установлено, что указанный нормативный правовой акт противоречит требованиям федерального законодательства и подлежит изменению по следующим основаниям. 

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 № 806 утверждены Правила разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества (далее – Правила). 

В соответствии с п. 2.2 Положения программа приватизации муниципального имущества состоит из двух разделов, что противоречит п. 5 Правил, в соответствии с которым установлено иное содержание программы приватизации муниципального имущества. 

Положением предусмотрено, что разработка программы приватизации осуществляется в соответствии ежегодно проводимым анализом объектов муниципальной собственности, что противоречит п. 3 Правил, согласно которого разработка программ приватизации осуществляется в соответствии с программами и задачами, определенными органами местного самоуправления, - при разработке программ приватизации муниципального имущества соответственно. 

Согласно п. 2.3 Положения программа утверждается ежегодно Армянским городским советом Республики Крым по представлению Администрации до 1 ноября года, предшествующего плановому и действует до утверждения программы на очередной срок, что противоречит п. 7 Правил, в соответствии с которой программы приватизации утверждаются не позднее 10 рабочих дней до начала планового периода. 

Кроме того, пунктами 8, 9 Правил предусмотрено, что программы приватизации размещаются в течение 15 дней со дня утверждения органами местного самоуправления на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества». Ежегодный отчет об итогах исполнения программ приватизации имущества муниципальных образований, расположенных на территории указанных субъектов, представляется субъектами Российской Федерации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. 

В нарушение п. 8, 9 Правил Положение не регламентирует срок размещения программы приватизации в сети «Интернет» и необходимость предоставления ежегодного отчета об итогах ее исполнения. 

В нормативном правовом акте выявлены и иные нарушения, в связи с чем прокуратурой города принесен протест, который расссмотрен, …  

 

Принесен протест на Правила распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации 

 

Решением Армянского городского совета республики Крым от 30.12.2014 №69 утверждены Правила распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Порядок). 

Постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 №405 утверждены Примерные правила распространения наружной рекламы, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального района или городского округа в Республике Крым (далее – Примерные правила). 

Правилами предусмотрены такие понятия как «промоакция» и «промоместо», что противоречит разделу 2 Примерных правил, из которых указанные понятия исключены постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2015 № 636. 

Правилами предусмотрено, что распространение рекламной информации в виде флаеров, листовок, газет, визиток и т.п. допускается лишь при условии установки промостойки и получения соответствующего Разрешения, что противоречит разделу 2 Примерных правил, из которых указанная норма исключена постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2015 № 636. 

Также, одним из требований к объектам наружной рекламы и информации, предусмотренных Примерными правилами является запрет на распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений. 

Правила, утвержденные решением Армянского городского совета республики Крым от 30.12.2014 №69, не содержат указанного запрета. 

В нормативном правовом акте выявлены и иные нарушения, в связи с чем прокуратурой города принесен протест, который находится на рассмотрении.  

 

Принесен протест на нормативный правовой акт, регулирующий деятельность по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов 

 

Постановлением администрации г. Армянска Республики Крым от 21.11.2019 №803 утверждено Положение об участии в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым (далее – Положение). 

Установлено, что указанный нормативный правовой акт противоречит требованиям федерального и регионального законодательства и подлежит изменению по следующим основаниям. 

Постановлением Совета министров Республики Крым от 30.11.2021 № 723 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Крым (далее – Порядок). 

В соответствии с п. 7 Положения администрация участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, в том числе, запрашивает у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, необходимую информацию, а указанные организации обязаны представить запрашиваемую информацию. 

Пункт 7 в указанной редакции противоречит ч. 6 ст. 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которой органы местного самоуправления городских округов в пределах своих полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами вправе запрашивать у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию. 

Также, текст Положения содержит ссылку на постановление Совета министров Республики Крым от 13.11.2017 №591 «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Крым», утратившее силу в связи с принятием постановления Совета министров Республики Крым от 30.11.2021 № 723. 

В связи с несоответствием указанного Положения законодательству, на нормативный правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.  

 

Прокуратурой г. Армянска принесен протест на Порядок осуществления администраций г. Армянска полномочий по внутреннему муниципальному контролю 

 

Постановлением администрации г. Армянска от 04.10.2021 №803 утвержден Порядок осуществления администраций г. Армянска Республики Крым полномочий по внутреннему муниципальному контролю (далее – Порядок). 

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2020 № 100 утвержден федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» (далее – Федеральный стандарт №100). 

Пунктом 3 Федерального стандарта №100 предусмотрено, что должностные лица органа контроля имеют право, в том числе, получать объяснения у объекта контроля в письменной или устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий (пп. «б»); при осуществлении выездных проверок (ревизий, обследований), в том числе встречных проверок, проводимых по месту нахождения объекта встречной проверки, беспрепятственно по предъявлении документа, удостоверяющего личность (служебного удостоверения), и копии правового акта органа контроля о проведении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают объекты контроля, в отношении которых проводится контрольное мероприятие, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг (пп. «в); назначать (организовывать) экспертизы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, с использованием фото-, видео- и аудиотехники, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов, с привлечением независимых экспертов (специализированных экспертных организаций), специалистов иных государственных (муниципальных) органов (пп. «г»); получать необходимый для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступ к государственным и муниципальным информационным системам, информационным системам, владельцем или оператором которых является объект контроля, с соблюдением законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне (пп. «д»); проводить (организовывать) мероприятия по документальному и (или) фактическому изучению деятельности объекта контроля, в том числе путем проведения осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, исследования, контрольных замеров (обмеров) (пп. «е»); запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия (пп. «ж»); запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне (пп. «з»); запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, пользователем которых является объект контроля, предоставление необходимого для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля доступа должностным лицам органа контроля к данным таких информационных систем (пп. «и»). 

Вместе с тем, пунктом 1.8 Порядка полномочия, предусмотренные подпунктами «б, в, г, д, е, ж, з, и» п. 3 Федерального стандарта №100 не предусмотрены. 

В связи с несоответствием указанного Порядка законодательству, на нормативный правовой акт принесен протест, который находится на рассмотрении.  

 

Проведена проверка в сфере здравоохранения 

 

Проведенной проверкой установлено, что между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» и обществом с ограниченной ответственностью, осуществляющим деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий заключен государственный контракт на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту территории и инженерных сетей пункта постоянного базирования скорой медицинской помощи. 

В рамках указанного государственного контракта заключено дополнительное заключение, согласно которому срок выполнения работ продлен по основаниям, не предусмотренным законодательством. 

В связи с тем, что исполнителем работ незаконно изменено существенное условие контракта, прокуратурой города в отношении директора предприятия, являющегося должностным лицом, вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ (нарушение изменений условий контракта, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законом). 

Постановлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю директор признан виновным в совершении административного правонарушения. 

Наказание назначено в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.  

 

Осуждено лицо, совершившее незаконное пересечение государственной границы 

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. 

В отношении подсудимого гражданина иностранного государства распоряжением Министерства юстиции РФ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ, о чем ему было достоверно известно. 

В 2017 году мужчина депортирован на территорию иностранного государства, где изменил фамилию и получил новый паспорт с целью беспрепятственного въезда на территорию РФ. 

Реализуя свой преступный умысел на незаконное пересечение Государственной границы РФ, зная, что в отношении него действует запрет на въезд в РФ, умышленно пересек Государственную границу РФ, предъявив работникам пограничного контроля паспорт гражданина иностранного государства. 

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал подсудимого виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322 УК РФ с назначением наказания в виде 4 месяцев лишения свободы. 

Наказание постановлено отбывать в колонии строгого режима.

 

Определены особенности регулирования земельных отношений в 2022 году 

 

9 апреля 2022 года Правительством Российской Федерации в постановлении № 629 определены особенности регулирования земельных отношений в 2022 году.

В текущем году допускается мена земельного участка из государственной или муниципальной собственности на земельный участок частной собственности, если такой участок, находящийся в частной собственности, необходим для реализации масштабных инвестиционных проектов.

Допускается продажа гражданину без торгов земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства за границами населённого пункта, ведения садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину.

Земельные участки предоставляются гражданам России, российским юридическим лицам в аренду без торгов в целях осуществления деятельности для обеспечения импортозамещения.

Установлены и иные особенности.

Полный текст постановления закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 12.04.2022. 

 

Внесены изменения в КоАП РФ в части назначения наказания юридическим лицам 

 

26 марта 2022 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Внесены изменения в статью 2.1 КоАП РФ, согласно которым юридическое лицо не подлежит административной ответственности в случаях, если за те же действия (бездействие) привлечены к административной ответственности должностное лицо, иной работник данного юридического лица или единоличный орган управления, имеющий статус юридического лица, и если юридическим лицом были предприняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Также внесены изменения в часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ. Так, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, в соответствии с которой при назначении наказания в виде штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям – получателям поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкция статьи не содержит наказание лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то размер указанным лицам определяется от половины минимального размера до половины максимального размера штрафа, предусмотренного для юридического лица.

Статья 4.4 КоАП РФ (Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений) дополнена частями 5 и 6, согласно которым если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два или более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей, совершившему их лицу назначается наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Полный текст закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 26.03.2022. 

 

Выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей 

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о защите пав потребителей, порядка ценообразования в деятельности индивидуального предпринимателя, осуществляющего торговую деятельность пищевыми продуктами.

Проверкой установлено, что в магазине не обеспечено наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес, длина и др.).

Для устранения выявленных нарушений в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление. 

 

Проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ответственного обращения с животными без владельцев 

 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере ответственного обращения с животными без владельцев, а также обеспечения необходимых условий охраны здоровья граждан, по проведению мероприятий по отлову безнадзорных животных.

Администрация города Армянска и Государственный комитет ветеринарии Республики Крым заключили соглашение о предоставлении субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым отдельных государственных полномочий Республики Крым по отлову и содержанию животных без владельца.

Согласно с соглашением, получатели несут ответственность за целевое, эффективное и своевременное использование субвенций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, проверкой установлено, что муниципальный контракт между Администрацией города Армянска и индивидуальным предпринимателем заключен с нарушением срока, установленного соглашением.

По указанному нарушения в адрес администрации города Армянска внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

Индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение 

 

В ходе мониторинга ценообразования прокуратурой города во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления установлены факты существенного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 утверждены Правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения (далее - Правила).

По результатам мониторинга установлено, что индивидуальным предпринимателем увеличены розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, предусмотренные Правилами, до 100%.

В связи с тем, что в динамике дальнейшего роста цен на указанные товары существует вероятность нарушения законодательства со стороны субъекта хозяйствования при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере торговли, индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства. 

 

О результатах проверка исполнения требований антитеррористического законодательства 

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства в деятельности одного из муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений г. Армянска Республики Крым.

В ходе проверки установлен отсутствие ограждения образовательного учреждения, а также системы видеонаблюдения, что нарушает права учащихся на безопасные условия обучения.

Прокуратурой директору школы внесено представление, по которому не принято конкретных мер по устранению выявленных нарушений. В этой связи прокуратура города обратилась в суд о возложении на образовательное учреждение обязанности по установке ограждения и системы видеонаблюдения согласно требованиям антитеррористической защищенности.

Решением Армянского городского суда исковые требования удовлетворены. 

 

Соблюдение требований законодательства в сфере охраны здоровья 

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

В прокуратуру г. Армянска обратилась местная жительница, являющаяся инвалидом третьей группы. Лечащим врачом учреждения здравоохранения ей был отпущен рецепт на получение лекарственного препарата. В нарушение законодательства Российской Федерации в аптечном пункте государственного унитарного предприятия отсутствовал препарат, подлежащий выдаче заявителю по рецепту.

В целях устранения нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан в адрес предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

ИНТЕРЬЮ для газеты «Северная Таврида» прокурора города Армянска старшего советника юстиции Республики Крым Шумовского Александра Викторовича 

 

Александр Викторович, расскажите о результатах работы прокуратуры города за первый квартал 2022 года.

При осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства прокуратурой города в 2022 году выявлено более 250 нарушений закона, принесено 25 протестов на противоречащие закону правовые акты, внесено свыше 50 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 30 должностных лиц, к административной ответственности привлечено 6 лиц.

Пристальное внимание уделялось жилищным правам граждан, в том числе, несовершеннолетних, детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, трудовым правам граждан, в том числе в сфере оплаты труда, земельным правам, правам на пенсионное, социальное обеспечение, а также правам граждан на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение их обращений.

На Ваш взгляд, какое направление надзорной деятельности требует особого внимания?

Органы прокуратуры охватывают своим вниманием практически все сферы жизнедеятельности. Лично для меня одним из приоритетных направлений надзорной деятельности продолжает оставаться прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

Результаты какой проверки являются наиболее эффективными в указанной сфере?

В марте текущего года проведена проверка технического состояния детских игровых площадок, расположенных на территориях дошкольных образовательных учреждений г. Армянска и на территориях общего пользования. В результате проверки выявлены существенные нарушения требований закона.

После внесения актов прокурорского реагирования, нарушения устранены. Произведены работы по укреплению и ремонту оборудования на детских игровых площадках. Выполнен ремонт скамеек, качель. Произведен демонтаж оборудования, не соответствующего государственным стандартам.

Александр Викторович, какие меры приняты прокуратурой для защиты прав детей-сирот?

Соблюдение прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, требует пристального внимания со стороны государства. Роль органов прокуратуры заключается в обеспечении реального соблюдения прав данной категории несовершеннолетних.

Прокуратурой города регулярно проводятся проверки исполнения законодательства о жилищном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на то, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, органом местного самоуправления включены в список, подлежащих обеспечением жилым помещением, жилые помещения длительное время не предоставляются. Для защиты их жилищных прав предъявляются исковые заявления.

Всего администрацией города Армянска детям, оставшихся без попечения родителей с 2014 года по настоящее время приобретены и предоставлены 19 благоустроенных жилых помещений.

Не теряет своей актуальности вопрос противодействия коррупции. Каковы результаты деятельности прокуратуры города в этом направлении?

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из основных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации, которое непосредственно связано с укреплением законности в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также коммерческих структур. Работа прокуратуры в указанном направлении организуется не только путем осуществления мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений, но и путем разработки профилактических мер.

Работниками прокуратуры города регулярно проводятся мероприятия по правовому просвещению в сфере противодействия коррупции.

Так, среди трудового коллектива органов государственной власти и местного самоуправления городского округа Армянск проведены лекции по вопросам представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ответственности за коррупционные правонарушения.

На сайте Армянского городского совета размещаются публикации по вопросам дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения. Указанная информация также освещается в печати.

Если говорить о результатах надзора в сфере противодействия коррупции, то необходимо привести следующий пример.

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в деятельности одного из муниципальных учреждений, директор которого состоит в близком родстве со своим подчиненным работником.

При этом, меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов в данном случае директором учреждения не приняты, следствием чего стало образование типовой ситуации конфликта интересов, при которой личная заинтересованность работника влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей или возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника и правами и интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу или деловой репутации организации, а именно участие работника в принятии решений, которые могут принести материальную или нематериальную выгоду лицам, являющимся его родственниками, с которым связана его личная заинтересованность.

По данному факту прокуратурой города приняты меры прокурорского реагирования.

Расскажите о результатах надзорной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства?

В ходе проведения проверок особое внимание уделяется вопросам соблюдения жилищных прав граждан, в том числе при оказании услуг по управлению жилищным фондом, обеспечения надлежащей подготовки и бесперебойного прохождения отопительного периода, своевременного и качественного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, целевого расходования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, обеспечения законности в сфере тарифного регулирования, раскрытия информации.

В ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения, в том числе, в части соблюдения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами.

К примеру, проверкой установлено, что на территории индивидуальной жилой застройки, сбор твердых коммунальных отходов осуществляется бестарным способом, устройство мест накопления твердых коммунальных отходов для населения территориальной схемой не предусмотрено.

Также вывоз твердых коммунальных отходов по нескольким улицам городского округа фактически не осуществлялся.

По указанному факту прокуратурой города приняты меры прокурорского реагирования.

Выявлены факты не размещения платежных документов в государственной информационной системе ЖКХ в деятельности 2 жилищно-строительных кооперативов, в связи с чем прокуратурой города в отношении их председателей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а также в их адрес внесены представления.

 

О проведении прокуратурой города Армянска личных приемов ветеранов Великой Отечественной войны

 

В преддверии празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне в целях защиты и восстановления прав ветеранов ВОВ, оказания содействия в сложных жизненных ситуациях прокуратурой города Армянска в период с 22.04.2022 по 03.05.2022 планируется проведение инициативных личных приемов граждан указанной категории, в том числе с выездом по месту проживания.

 

Удовлетворен иск прокурора о перерасчете досрочной страховой пенсии по старости 

 

Прокуратурой города Армянска по заявлению жителя городского округа проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства при вынесении решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) ГУ – УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым при назначении страховой пенсии заявителю не были учтены справки о заработной плате за период работы в специализированном ремонтном участке №4 управления «Термохимзащита» с января 1994 г. по декабрь 1998 г. и с октября 2000 г. по декабрь 2001 г., в которых денежные единицы в суммах начислений не указаны. 

Отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачету указанной справки, так как наименование денежной единицы факт общеизвестный и доказыванию не подлежит, достаточно указание на правовой акт о введении в обращение национальной валюты. 

Прокуратурой города в интересах заявителя в Центральный районный суд направлено исковое заявление к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, которое рассмотрено, исковые требования удовлетворены. 

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан 

 

В прокуратуру г. Армянска обратилась местная жительница, являющаяся инвалидом третьей группы. Лечащим врачом учреждения здравоохранения ей был отпущен рецепт на получение лекарственного препарата. В нарушение законодательства Российской Федерации в аптечном пункте государственного унитарного предприятия отсутствовал препарат, подлежащий выдаче заявителю по рецепту. 

В целях устранения нарушений законодательства в сфере охраны здоровья граждан в адрес предприятия внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, препарат выдан заявителю. 

 

Осужден гражданин Молдовы, совершивший незаконное пересечение государственной границы 

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении гражданина Молдовы, совершившего незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. 

Так Р., являясь гражданином Республики Молдовы, в 2019 году совершил кражу чужого имущества в крупном размере, в связи с чем осужден к лишению свободы на срок 2 лет 8 месяцев. После освобождения из исправительной колонии, на основании решения Красносельского районного суда г. Санкт-Петербурга, Р. выдворен с территории Российской Федерации в Республику Молдову. После прибытия в г. Кишинев поехал в Украину и в связи с трудным материальным положением принял решение о прибытии в Республику Крым. 

Далее, заранее осведомленный о том, что въезд в Российскую Федерацию не разрешен по основаниям, предусмотренным реализуя свой преступный умысел на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию, двигаясь в пешем порядке с Украины в Российскую Федерацию в обход грузопассажирского многостороннего постоянного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Армянск», на территории городского округа Армянск незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации. После этого, Н., уклоняясь от прохождения обязательного для всех лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, пограничного контроля, укрываясь при этом от обнаружения под естественным рельефом местности, продолжил движение вглубь Российской Федерации. 

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Р. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322 УК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей. 

С учетом того, что в отношении Р. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, суд с учетом требований ч.5 ст. 72 УК РФ, освободил виновного от отбывания наказания в виде штрафа. 

 

Проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства 

 

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований антитеррористического законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Армянска Республики Крым. 

В ходе проверки установлен отсутствие ограждения образовательного учреждения, а также системы видеонаблюдения, что нарушает права учащихся на безопасные условия обучения. 

Прокуратурой директору школы внесено представление, по которому не принято конкретных мер по устранению выявленных нарушений. В этой связи прокуратура города обратилась в суд о возложении на образовательное учреждение обязанности по установке ограждения и системы видеонаблюдения согласно требованиям антитеррористической защищенности. 

Решением Армянского городского суда исковые требования удовлетворены. 

 

Поддержано государственное обвинение 

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы города Армянска, совершившей умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью и умышленное уничтожение чужого имущества при следующих обстоятельствах. 

Так, К., в ходе конфликта со своей коллегой, возникшего на почве личных неприязненных отношений, умышленно бросила на поверхность цементного покрытия принадлежащий потерпевшей ноутбук, в результате падении ноутбук вышел из строя. 

После чего, продолжая конфликт, К. схватила потерпевшую за волосы и нанесла не менее четырех ударов кулаками обеих рук в область головы справа и слева. Согласно заключению эксперта, потерпевшей причинен средний вред здоровью, включая перелом челюсти, повлекший за собой длительное расстройство здоровья продолжительностью более 21 день. 

Подсудимая свою вину не признала. 

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства суду предоставлены достаточные доказательства совершения подсудимой инкриминируемых преступлений. 

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал подсудимую виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 167 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев. 

Также судом удовлетворены исковые требования потерпевшей о возмещении морального и материального вреда в размере более 70 тысяч рублей. Кроме того, с подсудимой взысканы процессуальные издержки потерпевшей в сумме 55 тысяч рублей, связанные с оплатой услуг представителя. 

 

Проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере в деятельности муниципального унитарного предприятия, в ходе которой установлены нарушения. 

Проведенной прокуратурой города проверкой соблюдения законодательства при обращении с твердыми коммунальными отходами на территории г. Армянска установлено, что на территории индивидуальной жилой застройки, сбор твердых коммунальных отходов осуществляется бестарным способом, устройство мест накопления твердых коммунальных отходов для населения территориальной схемой не предусмотрено. 

Кроме того, вывоз твердых коммунальных отходов по нескольким улицам фактически не осуществлялся. 

В адрес муниципального предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

О результатах проверки жилищного законодательства 

 

Прокуратурой города Армянска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства Российской Федерации на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, в ходе которой установлены нарушения. 

Установлено, что на территории городского округа располагается общежитие, которое принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Армянск Республики Крым. 

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, техническое состояние здания общежития признано ограниченно-работоспособным, нуждающимся в проведении капитального ремонта, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с установленными требованиями. 

В связи с тем, что ограниченно работоспособное состояние здания общежития нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение требований действующего законодательства создает опасность угрозы жизни и здоровью такого круга лиц, в адрес органа местного самоуправления прокуратурой города внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

Прокуратурой г. Армянска проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по организации розничного рынка 

 

Прокуратурой г. Армянска проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности по организации розничного рынка обществом с ограниченной ответственностью.

Установлено, что обществом с ограниченной ответственностью с администрацией г. Армянска Республики Крым заключен договор аренды земельного участка для обслуживания рынка. 

В соответствии с разрешением право организации розничного рынка предоставлено сроком действия до 08.02.2021. 

Таким образом, предприятием осуществлялась предпринимательская деятельность по организации розничного рынка по адресу в отсутствие специального разрешения, а именно разрешения на право организации розничного рынка. 

В адрес предприятия внесено представление, которое находится на рассмотрении. 

 

Проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства 

 

Прокуратурой города Армянска по заявлению жителя городского округа проведена проверка соблюдения требований пенсионного законодательства при вынесении решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армянске (без образования юридического лица) ГУ – УПФР в Красноперекопском районе Республики Крым при назначении страховой пенсии заявителю не были учтены справки о заработной плате за период работы в специализированном ремонтном участке №4 управления «Термохимзащита» с января 1994 г. по декабрь 1998 г. и с октября 2000 г. по декабрь 2001 г., в которых денежные единицы в суммах начислений не указаны. 

Отсутствие в справке о заработной плате указания на денежную единицу не является препятствием к зачету указанной справки, так как наименование денежной единицы факт общеизвестный и доказыванию не подлежит, достаточно указание на правовой акт о введении в обращение национальной валюты. 

Прокуратурой города в интересах заявителя в Центральный районный суд направлено исковое заявление к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Крым о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, которое 07.04.2022 рассмотрено, исковые требования удовлетворены. 

 

Поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего несколько преступлений 

 

Р., находясь в комнате одного из общежитий городского округа, в ходе конфликта со своей знакомой, взяв из тумбочки кухонный нож, подошел к последней, находившейся возле входной двери и направил в ее сторону лезвие ножа, при этом высказывая в ее адрес угрозы убийством, которые женщина восприняла реально. 

Он же, неоднократно не оплатил без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетних детей в период в общей сумме 204353,37 руб. 

Также злоумышленник, находясь в помещении торгового зала магазина «Доброцен», тайно похитил продовольственные товары на общую сумму 3998,37 руб. 

Действия Р. квалифицированы по ч. 1 ст. 119 – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, по ч. 1 ст. 157 УК РФ – неуплата родителем без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей, по ч. 1 ст. 158 УК РФ – кража, т.е. тайное хищение чужого имущества. 

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Р. виновным в совершении указанных преступлений. 

По совокупности преступлений злоумышленнику назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

 

О состоянии законности в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних на территории города Армянска 

 

Прокуратура города Армянска сообщает, что период январь-апрель 2022 года в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних выявлено 98 нарушений закона. По результатам проверки принесено 5 протестов, внесено 21 представлений об устранении нарушения закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 19 лиц. К административной ответственности привлечено 3 лица. Направлен 1 иск в суд. 

Прокуратура города Армянска по обращению жителя города Армянска провела проверку исполнения законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения благоустроенным жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Установлено, что заявитель в установленном законом порядке в 2017 году включен в список детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилым помещением. 

Вместе с тем, вопреки требованиям закона благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в установленный срок ему не было предоставлено. 

В этой связи, прокурор обратился с заявлением в суд о понуждении администрации города предоставить сироте благоустроенное жилое помещение. 

Исковые требования о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жилым помещением решением Армянского городского суда от удовлетворены. 

 

О состоянии законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения 

 

Прокуратура города Армянска сообщает, что период январь-апрель 2022 года в сфере в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено 24 нарушений законов. По результатам проверки принесено 4 протеста, внесено 4 представления об устранении нарушения закона. К дисциплинарной ответственности привлечено 3 лица. Направлен 1 иск в суд. 

Проведенной прокуратурой г. Армянска проверкой с привлечением ОГИБДД ОМВД России по г. Армянску установлено, что дорожное покрытие внутридворовых проездов, пролегающих вдоль многоквартирных домов, находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют дефекты (выбоины), размеры которых превышают установленные нормы (по длине 15 см и глубине 5 см); дефекты бортового камня (бордюр), что свидетельствует о нарушении пунктов 5.2.4, 5.31, 6.5.2 «ГОСТ-50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. 

В целях устранения указанных нарушений в Армянский городской суд направлено исковое заявление к администрации города Армянска о возложении обязанности совершить определенные действия, которое находится на рассмотрении. 

 

О состоянии законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства 

 

За период январь-апрель 2022 года прокуратурой города Армянска в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 20 нарушений закона. По результатам проверки внесено 7 представлений об устранении нарушения закона. Направлено исков в суд-21. К дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица. К административной ответственности привлечено 3 лица. 

К примеру, проведенной проверкой установлены факты не размещения платежных документов за январь-февраль 2022 г. в деятельности 2 жилищно-строительных кооперативов, в связи с чем прокуратурой города в отношении их председателей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а также в их адрес внесены представления. 

 

Выявлены нарушения при проведении работ по содержанию и ремонту многоквартирных домов 

 

Проведенной прокуратурой г. Армянска проверкой установлены нарушения при проведении необходимых работ по содержанию и ремонту многоквартирных домов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290. 

Проведенной проверкой установлено, что в одном из подъездов многоквартирного дома отмечается отслоение окрасочного и штукатурного слоя, что свидетельствует о нарушении ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3, 11, 13 Минимального перечня, п. 10, 11 Правил №491. 

По результатам проведенной проверки в адрес предприятия, осуществляющего услуги по управлению и содержанию многоквартирным домом, внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих. 

 

Удовлетворен иск об установлении юридического факта 

 

В прокуратуру г. Армянска Республики Крым поступила информация из Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по факту имеющейся ошибки в документе, а именно удостоверении «Отличник образования Украины» (на украинском языке «посвідчення «ВІДМІННИК ОСВІТИ УКРАЇНИ»), выданного Министерством образования и науки Украины, где отчество заявителя «Геннадиевна» (на украинском языке «Генадіївна») не соответствует отчеству, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации – «Геннадьевна». 

Неправильное указание отчества в удостоверении «Отличник образования Украины» №85964 (на украинском языке «посвідчення №85964 «ВІДМІННИК ОСВІТИ УКРАЇНИ») не позволит заявителю реализовать свое право на оформление статуса «Ветеран труда» и получать соответствующую выплату. 

Прокуратурой города в Армянский городской суд Республики Крым направлено заявление в интересах жительницы г. Армянска об установлении юридического факта, которое рассмотрено, исковые требования удовлетворены. 

 

О состоянии законности в сфере здравоохранения 

 

В соответствии с ч.4. ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач, рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания или заменитель грудного молока, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания или заменителя грудного молока без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации 

В нарушение указанного требования медицинскими работниками учреждения здравоохранения г. Армянска назначаются лекарственные препараты, однако подтверждения об информировании о возможности получения данных лекарственных препаратов без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации (по постановлению Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения») отсутствует информация о выписанных рецептах на льготных условиях «Детям первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет» включенным в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

 

Проведение конкурсного отбора детей на участие в программе «Юный правовед»

 

В прокуратуре города Армянска создана «горячая линия» для оказания правовой помощи эвакуированным

 

В связи с решением руководства Донецкой и Луганской народных республик об эвакуации с 18.02.2022 местного населения в Республике Крым организованы прием и размещение граждан, прибывающих с указанных территорий, а также с территории Украины.

Для оказания правовой помощи эвакуированным в прокуратуре города Армянска создана «горячая линия» по телефону (36564) 3-06-14.

 

 

Установлен временный запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства

 

10 марта Правительством Российской Федерации принято постановление № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В соответствии с указанным постановлением в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Плановые проверки будут продолжены только в отношении определенного перечня объектов контроля в рамках санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, пожарного контроля, надзора в сфере промышленной безопасности. Объекты контроля определены рассматриваемым постановлением.

Проведение внеплановых проверок возможно в исключительных случаях при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан, угрозе обороне страны и безопасности государства, а также при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, внеплановые проверки могут быть проведены в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав; по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Указанные проверки должны быть согласованы с органами прокуратуры.

Внеплановые проверки также могу проводиться по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Полный текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 10.03.2022, вступает в силу 10.03.2022.

 

 

Определены особенности разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году

 

14 марта вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».

В соответствии с данным постановлением на 12 месяцев продлено действие срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу настоящего постановления по 31.12.2022, согласно приложению № 1 к постановлению. Например, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, договоры водопользования, решения о предоставлении водных объектов в пользование, разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и др.

Кроме того, срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требованиям лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности по перечню согласно приложению № 2 к постановлению, переносится на 12 месяцев в случае наступления указанного срока в 2022 году. Например, деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, производство лекарственных средств, деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, другие.

Определено, что в отношении разрешительных режимов по перечню согласно приложению № 3 к постановлению, а также лицензирования отдельных видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», уполномоченные федеральные органы исполнительной власти наделяются в 2022 году правом с учетом специфики видов разрешительной деятельности принимать решения по сокращению административных процедур, сроков, связанных с выдачей разрешений.

Установлены и иные особенности разрешительных режимов в отдельных сферах деятельности.

Полный постановления закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 14.03.2022.

 

 

Об уплате субъектами малого и среднего предпринимательства административного штрафа в размере 50% за нарушения закона в сфере конкуренции

 

6 марта 2022 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 41-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статья 32.2 КоАП РФ (исполнение постановления о наложении административного штрафа) дополнена частью 1.3-2, согласно которой при уплате административного штрафа юридически лицом, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 – 4 статьи 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий), не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная юридическому лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения 20 дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству юридического лица, привлеченного к административной ответственности.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, штраф уплачивается в полном размере.

Полный текст закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 06.03.2022, вступает в силу 17.03.2022.

 

 

Юридическое лицо, имеющее филиал на территории Республики Крым или города Севастополя может получить статус участника свободной экономической зоны

 

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 29.11.2014 № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Изменены условия для получения статуса участника свободной экономической зоны.

В соответствии с внесенными изменениями лицо, намеревающееся получить статус участника свободной экономической зоны, должно быть зарегистрировано на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя либо иметь филиал на указанных территориях, а также иметь инвестиционную декларацию, соответствующую требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Полный текст закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 08.03.2022, вступил в силу 08.03.2022.

 

 

Об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными

 

Статьей 245 УК РФ предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее гибель или увечье.

Жестокое обращение с животным может заключаться в действии (избиении, членовредительстве, болезненном умерщвлении, проведении различного рода боев между животными) или бездействии (лишение животного воды и пищи, когда на виновном лежит ответственность за содержание животного, неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии).

Указанные действия (бездействие) должны быть совершены умышленно, при этом для их квалификации по ст. 245 УК РФ обязательно наличие указанного в статье мотива – хулиганские или корыстные побуждения.

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Жестокое обращение с животными наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Кроме того, законом предусмотрена повышенная ответственность за указанные деяния, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), в отношении нескольких животных. Виновному может быть назначено наказание от штрафа до лишения свободы на срок до 5 лет.

Необходимо помнить, что жестокое обращение с животными недопустимо не только с точки зрения наказуемости такого поведения, но и с точки зрения нравственности.

 

 

Внесены изменения в порядок признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

 

Постановлением Правительства РФ от 17.02.2022 № 183 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730» до 01.07.2022 продлены особые упрощенные порядки установления и подтверждения инвалидности, а также установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указанные порядки предполагают автоматическое продление ранее установленной инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности на последующие 6 месяцев.

 

 

О праве инвалидов на компенсацию стоимости договора ОСАГО

 

Инвалиды (в том числе дети-инвалиды), владеющие транспортными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, или их законные представители (например, родители ребенка-инвалида) имеют право на получение компенсации в размере 50 процентов страховой премии (стоимости договора), уплаченной ими по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Такая компенсация предоставляется на одно транспортное средство в течение календарного года при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на компенсацию, и наряду с ним не более чем 2 водителями.

Компенсация предоставляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) как в беззаявительном порядке, так и по заявлению лица, претендующего на получение компенсации.

Компенсация в заявительном порядке предоставляется территориальным органом ПФР при отсутствии в государственных информационных системах всех необходимых сведений для автоматического предоставления компенсации. В этом случае территориальный орган ПФР уведомляет гражданина с использованием личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг и иными способами.

Граждане, получившие соответствующее уведомление, вправе подать заявление о предоставлении компенсации в территориальный орган ПФР, в том числе в электронной форме.

Порядок предоставления компенсации подробно регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 № 2579

 

 

Об уголовной ответственности за невыплату алиментов

 

Одной из мер ответственности родителей является обязанность уплаты алиментов на содержание детей в размере, установленном решением суда либо нотариально удостоверенным соглашением. Действующим законодательством за неуплату алиментов без уважительных причин предусмотрена административная и уголовная ответственность.

С 10.01.2022 вступили в силу изменения, внесенные в статью 157 УК РФ, в соответствии с которыми лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к уголовной ответственности и в том случае, если он осознанно неполно уплатило средства на содержание детей, то есть в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соответствующим соглашением.

Недобросовестные родители, которые ранее с целью избежания наказания уплачивали алименты не в полном объеме, теперь подлежат уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных действий в период, когда они были подвергнуты административному наказанию за аналогичное деяние.

При этом, родитель, совершивший указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если он в полном объеме погасил задолженность по выплате средств на содержание детей.

 

 

Ответственность за участие в несанкционированных публичных мероприятиях

 

В соответствии с нормами Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган власти уведомление о проведении публичной акции в порядке, установленном настоящим законом.

За нарушение установленного порядка организации или проведения публичных акций, а также за организацию массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка, установлена административная и уголовная ответственность.

Так, за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательных работ на срок до пятидесяти часов, или административного ареста на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Административная ответственность предусмотрена и в отношении участников публичного мероприятия за участие в несогласованных акциях, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, которая влечет за собой наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательных работ на срок до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несогласованных публичных мероприятиях в соответствии с ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Сокрытие участниками публичного мероприятия своего лица (его части), в том числе путем использования масок, средств маскировки, иных предметов, является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в том случае, если данные предметы используются именно в целях затруднения определения их личностей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 - 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней, наступает уголовная ответственность, предусмотренная ст. 212.1 УК РФ, и влечет наказание в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Использование в ходе публичного мероприятия отличительного знака (признака) представителя средства массовой информации лицом, не имеющим права на его использование, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.2 ст. 20.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Ответственность за склонение, призывы, организацию и участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества наступает по ст. 212 УК РФ и влечет наказание вплоть до лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

 

 

При заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год необходимо учитывать изменения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

С 01.07.2021 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.12.2020 № 778 в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотрено отражение информации о цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровых валютах.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год) даны разъяснения какие сведения о цифровых финансовых активах, цифровых правах и валютах подлежат отражению в справках, а также порядок их раскрытия.

Так, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» цифровыми финансовыми активами признаются цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг, которые предусмотрены решением о выпуске цифровых финансовых активов в порядке, установленном указанным Федеральным законом, выпуск, учет и обращение которых возможны только путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра, а также в иные информационные системы.

 

 

Порядок приема на работу бывших государственных служащих

 

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора, либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», согласно положениям статьи 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Кроме того, ст. 64.1 Трудового кодекса РФ закрепляет правила согласно которым граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Соответственно, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

 

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Введена статья 20.3.3 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России, в том числе к воспрепятствованию их использования. За совершение данного правонарушения установлено наказание в виде административного штрафа на граждан от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что совершение тех же действий, сопровождающихся призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий, создающих угрозу жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу созданию помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статьей 20.3.4 КоАП РФ введена административная ответственность за призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации.

В этом случае на граждан может быть наложен административный штраф в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Установлена уголовная ответственность за фейки о Вооруженных силах Российской Федерации

 

Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ введены новые статьи в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Статьей 207.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. За такое преступление может последовать наказание до 15 лет лишения свободы.

Статья 280.3 УК РФ – действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил России, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию их использования, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности. Наказание за совершение такого преступления может составлять до 5 лет лишения свободы.

Статьей 284.2 УК РФ установлено, что за призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации, совершенные лицом, ранее привлеченным за такие действия к административной ответственности, может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

 

 

Участие несовершеннолетних лиц в приватизации жилых помещений

 

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В силу закона согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации.

 

 

Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля

 

Статьей 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определены особенности проведения допроса с участием несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего.

При допросе несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего необходимо обязательное участие законного представителя, а для лиц, не достигших 16 лет - педагога или психолога.

Следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля:

 - в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности – более одного часа;

- в возрасте от 7 до 14 лет более одного часа, а в общей сложности – более двух часов;

- в возрасте старше 14 лет более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день.

Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, им лишь указывается на необходимость говорить правду.

Также при проведении следственных действий с участием несовершеннолетних указанной категории обязательно применение видеозаписи или киносъемки за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель, либо его законный представитель против этого возражает.

 

 

Ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним

 

В административном и уголовном законодательстве закреплена ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним не допускается.

Предусмотрено, что в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Ответственность за неисполнение вышеуказанного требования предусмотрена статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) и статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ).

Так, частью 2 пункта 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, предусматривающая штрафные санкции для граждан (продавцов) до 50 тыс. рублей, на должностных лиц (директор магазина) до 200 тыс. рублей; а для юридических лиц до 500 тыс. рублей.

Уголовная ответственность по статье 151.1 УК РФ наступает в случаях розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, совершенной неоднократно.

Под розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Санкция предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительных работ на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

 

 

Ответственность работодателя при приема работника без обязательного предварительного медицинского осмотра

 

Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного предварительного медосмотра может повлечь административную ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При этом каждый такой допуск квалифицируется как отдельное нарушение:

- на должностное лицо - в размере от 15 000 до 25 000 руб.;

- на индивидуального предпринимателя - в размере от 15 000 до 25 000 руб.;

- на юридическое лицо - в размере от 110 000 до 130 000 руб.

За повторное совершение аналогичного правонарушения указанные лица могут быть подвергнуты административному наказанию в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которая предусматривает:

- для должностных лиц - штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет независимо от того, совершены аналогичные правонарушения по одному месту работы или в разных организациях (п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.12.2021 N 45);

- для индивидуальных предпринимателей - штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- для юридических лиц - штраф в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

 

Временный порядок установления или подтверждения инвалидности продлевается до 1 июля 2022 года

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 № 183 действующий в России временный порядок установления или подтверждения инвалидности продлевается до 1 июля 2022 года.

Данный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Порядок также допускает установление инвалидности впервые без личного обращения человека в бюро медико-социальной экспертизы.

Рассматриваемым постановлением также до 1 июля 2022 года продлевается упрощённый порядок определения степени утраты трудоспособности для граждан, пострадавших на производстве или имеющих профессиональные заболевания.

 

 

Новый порядок оформления листков нетрудоспособности

 

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 № 1089н утверждены новые условия и порядок формирования и выдачи листков нетрудоспособности.

С 01.01.2022 медицинские организации по общему правилу формируют электронные листки нетрудоспособности. Ранее такие листки выдавались только с письменного согласия пациента.

Электронные листки нетрудоспособности формируются в медицинской информационной системе либо региональной государственной системе в сфере здравоохранения, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Федеральной службой страхования Российской Федерации на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медорганизации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для формирования такого листка пациент должен предъявить паспорт (или аналогичный документ) и СНИЛС.

Право выдачи листка нетрудоспособности есть только у лечащего врача (кроме подразделений скорой медицинской помощи) – сроком до 15 дней или фельдшера (если на него возложены соответствующие обязанности), а также у зубного врача (если нет врача-стоматолога) – на срок до 10 дней.

Подробно регламентированы правила оформления и выдачи листков нетрудоспособности применительно к различным ситуациям, в частности:

- если пациент занят у нескольких работодателей,

- если пациент направляется на МСЭ,

- если пациент находится в отпуске,

- если пациент направляется в санаторий,

- если пациент – это больной член семьи,

- если введен карантин или имеется угроза эпидемии,

- если листок нетрудоспособности выдается в связи с беременностью и родами.

Перечислены категории пациентов, которым листок не открывается (например, студенты – они получают лишь справку для освобождения от учебы).

Бумажные листки можно будет выдавать только следующим лицам:

- пациенты. сведения о которых относят к государственной или иной охраняемой законом тайне;

- пациенты, в отношении которых приняты меры государственной защиты.

 

 

Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности

 

Несовершеннолетние являются особыми субъектами административной ответственности, так как производство по делам об административных правонарушениях в отношении них имеет существенные особенности.

Положениями ст. 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

В частности, несовершеннолетний, может быть привлечен к административной ответственности за нарушение требований:

- ст. 5.38 КоАП РФ (воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них);

- ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

- ст. 20.2 КоАП РФ (нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования);

- ст. 20.2.2 КоАП РФ (организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка);

- ст. 20.3.2 КоАП РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации).

Кодексом также предусмотрена возможность и порядок административного задержания несовершеннолетних правонарушителей. Согласно статье 27.3 КоАП РФ административное задержание является принудительной мерой, ограничивающей свободу лица, и может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и в связи с исполнением постановления по делу об административном правонарушении.

При этом, несовершеннолетний правонарушитель может быть задержан на срок не более трех часов, а в случае, если правонарушитель находится в состоянии алкогольного опьянения, срок административного задержания начинает исчисляться с момента вытрезвления несовершеннолетнего (ч. 4 ст. 27.5 КоАП РФ).

В обязательном порядке об административном задержании несовершеннолетнего уведомляются его родители или иные законные представители (ч. 4 ст. 27.3 КоАП РФ).

Несовершеннолетний, подвергнутый административному задержанию, вправе обратиться за помощью к защитнику, который должен быть допущен к участию в производстве по делу с момента административного задержания согласно ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ.

 

 

Как оспорить судебный приказ по оплате услуг ЖКХ

 

В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На основании ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится без вызова взыскателя и должника, и проведения судебного разбирательства. Копия судебного приказа направляется судом должнику, который в течение 10-ти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае, если в установленный законом срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

В силу ст. 129 ГПК РФ при поступлении в десятидневный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Выделяют несколько оснований для отмены судебного приказа по оплате услуг ЖКХ: истечение исковой давности требований; несогласие с требуемой суммой.

Таким образом, в случае если судом необоснованно вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, гражданин вправе в адрес мирового судьи направить свои возражения относительно исполнения судебного приказа и об оспаривании начислений коммунальных платежей и восстановления срока обжалования.

 

 

Об ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств

 

Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» определено, что незаконным признается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

В целях защиты от преступных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, которые посягают на здоровье населения нашего государства, в главе 25 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.

Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в крупном и особо крупном размере (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота наркотических средств (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство наркотических средств (ст. 229 УК РФ); контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ); склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ) и другие деяния.

Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет.

Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркотизмом, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

При этом не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Вместе с тем помимо уголовной ответственности законодательством предусмотрена и административная ответственность за употребление, приобретение и хранение наркотиков. Например, КоАП РФ предусматривает наказание за указанные действия в ст. 6.8 и ст. 6.9 КоАП РФ. Полномочиями по возбуждению дел по указанным статьям наделены сотрудники органов внутренних дел. За совершение этих правонарушений последует штраф до 5 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. При этом лицо, добровольно сдавшее наркотики или психотропные вещества, освобождается от ответственности за правонарушение.

 

 

Ответственность за умышленное уничтожение чужого имущества

 

Законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества.

Под уничтожением имущества понимается приведение его в такое состояние, когда оно навсегда утрачивает свою хозяйственную ценность и не может быть использовано по своему назначению, в том числе приведение его в полную негодность, причинение ему такого повреждения, которое исключает возможность его ремонта.

Под повреждением имущества понимается причинение такого вреда вещи, который существенно понижает ее хозяйственную ценность, но при этом вещь может быть пригодной к использованию по своему назначению при условии ее восстановления и исправления.

Статьей 167 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если это повлекло причинение значительного ущерба.

Указанные деяния наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее пяти тысяч рублей.

Если противоправное деяние повлекло не значительный ущерб, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 7.17 КоАП РФ, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

 

 

О праве работника на отпуск за свой счет

 

Каждый работник, подав работодателю письменное заявление, вправе рассчитывать на предоставление отпуска без сохранения зарплаты (за свой счет) по семейным обстоятельствам или другой уважительной причине. При этом будет он предоставлен или нет, зависит от усмотрения руководителя организации (ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Законом определен следующий перечень категорий работников, которым работодатель по заявлению обязан предоставить отпуск без содержания:

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году;

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Каким бы большим ни был срок предоставленного отпуска без содержания, в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска будет включено не более 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 Трудового кодекса РФ).

 

 

Требования, предъявляемые к присяжным заседателям

 

В силу статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 №113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела.

При этом присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Кроме того, к участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

 

 

С 1 февраля 2022 года введена административная ответственность за неисполнение требований к оснащению стационарных источников выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля

 

Федеральным законом от 21.12.2021 №427-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В случае оснащения стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей таких выбросов и (или) сбросов, либо требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на должностных лиц будет налагаться административный штраф в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При повторном совершении указанного правонарушения должностные лица будут оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалифицированы на срок от шести месяцев до одного года.

Для юридических лиц размер штрафа составит от ста тысяч до двухсот тысяч рублей, при этом предусматривается, что лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будет нести административную ответственность как юридическое лицо.

 

 

О порядке выезда несовершеннолетних за пределы Российской Федерации

 

В Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» внесены изменения, согласно которым, несовершеннолетний может выезжать заграницу РФ с законными представителем, им могут являться: один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд.

При этом ранее, понятие «законный представитель» в законе не использовалось.

В настоящее время несовершеннолетний может покидать пределы Российской Федерации совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на выезд.

При подаче заявления о несогласии на выезд законный представитель может указать срок действия такого заявления и государства, выезд в которые запрещен несовершеннолетнему. Данное заявление может быть отозвано законным представителем, подавшим его.

В случае, когда несовершеннолетний выезжает из РФ без сопровождения своих законных представителей, он должен иметь при себе паспорт, нотариально оформленное согласие одного из законных представителей на выезд, при этом в согласии могут быть указаны срок выезда и государства, которые он намерен посетить.

 

 

Составы административных правонарушений коррупционного характера

 

К основным составам административных правонарушений коррупционного характера, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях можно отнести такие, как:

- подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах (статья 5.16);

- непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума (статья 5.17);

- незаконное финансирование избирательной кампании, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума, выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам (статья 5.20);

- использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума (статья 5.45);

- сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом (статья 5.47);

- нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума (статья 5.50);

- мелкое хищение (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты) (статья 7.27);

- несоблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (статья 7.29);

- нарушение порядка определения начальной (максимальной) цены государственного контракта по государственному оборонному заказу или цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа статья (7.29. 1);

- отказ или уклонение единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу (статья 7.29.2);

-нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 7.30);

- нарушение порядка заключения, изменения контракта (статья 7.32);

- ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления (статья 14.9);

- использование служебной информации на рынке ценных бумаг (статья 15.21);

- незаконное вознаграждение от имени юридического лица (статья 19.28);

- незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного (муниципального) служащего (статья 19.29).

 

 

Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения

 

Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами предусмотрен следующими нормами законодательства.

Статьей 16 Гражданского Кодекса Российской Федерации - убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием;

Согласно статьи 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Пунктом 3.1. статьи 1081 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного по основаниям, изложенным в статье 1069, имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

К коррупционным правонарушениям относятся также обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями нарушения правил дарения, а также нарушения порядка предоставления услуг, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации. В частности, ст. 575 ГК РФ устанавливает запрет на дарение подарков, за исключением обычных, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

 

 

Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения

 

Статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством, предусмотрены следующие виды взысканий: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия за совершение правонарушений, установленных:

- ст. 14.1 - за непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

- ст. 15 - за непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является непредставление декларации о доходах или указание в ней неверных сведений.

Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка.

 

 

Применение работодателем дисциплинарного взыскания к работнику

 

Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает право работодателя на применение дисциплинарного взыскания к работнику за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

К работнику могут быть применены следующие виды взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, а также обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

 

 

Допрос несовершеннолетнего свидетеля

 

В соответствии с положениями ст. 280 УПК РФ, допрос свидетелей в возрасте до 14 лет проводится с обязательным участием педагога и законного представителя. Вопрос об их участии при допросе лиц от 14 до 18 лет решается судом.

Законными представителями могут быть родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства.

Перед допросом свидетелей, не достигших шестнадцатилетнего возраста, судья разъясняет им значение для уголовного дела полных и правдивых показаний, при этом об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний они не предупреждаются.

До начала допроса несовершеннолетнего педагогу разъясняются его права, о чем в протоколе судебного заседания делается соответствующая запись.

Педагог вправе с разрешения председательствующего задавать вопросы несовершеннолетнему потерпевшему и свидетелю.

В целях охраны прав несовершеннолетних по ходатайству сторон, а также по инициативе суда допрос свидетелей, не достигших возраста восемнадцати лет, может быть проведен в отсутствие подсудимого.

 

 

Административная ответственность за неуплату алиментов без уважительной причины

 

Статьей 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших 18 лет, или нетрудоспособных родителей.

За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде обязательных работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок до 15 суток или наложение административного штрафа.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 разъяснены некоторые вопросы, возникающие в судебной практике при рассмотрении дел о неуплате алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате. Кроме того, если лицо, которое обязано выплачивать алименты проживает совместно с родителями, детьми, то факт совместного проживания не может расцениваться как уважительная причина неуплаты алиментов. Если лицо отбывает наказание в местах лишения свободы, то эти обстоятельств также не освобождают его от уплаты алиментов.

Установлено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее 2 месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Если ребенок достиг совершеннолетия, приобрел полную дееспособность до достижения совершеннолетия в результате вступления в брак, в результате усыновления (удочерение), на содержание которого взысканы алименты, смерть ребенка не могут быть признаны основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, при условии образования задолженности по алиментам за период, предшествовавший указанным событиям.

При этом судом в качестве уважительных причин могут быть признаны такие обстоятельства как болезнь, вина иных лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам, ввиду прохождения лицом военной службы по призыву.

Административная ответственность возникает также при частичной неуплате алиментов.

 

 

Упрощена процедура частичного погашения ипотеки за счет государства

 

Принято постановление Правительства РФ от 22 декабря 2021 г. N 2390 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Многодетные семьи смогут подавать заявление на частичное погашение ипотеки за счёт государства через единый портал госуслуг.

Государство помогает погасить ипотеку семьям, где третий ребёнок и последующие дети родились после 1 января 2019 г. Сумма выплаты составляет 450 тыс. руб. Сейчас для получения господдержки необходимо обратиться с заявлением и комплектом документов в банк, где оформлена ипотека. Банк передает запрос в "ДОМ.РФ", который направляет средства на погашение кредита.

Согласно изменениям, граждане смогут направить заявление с документами в электронном виде через госуслуги напрямую в "ДОМ.РФ".

При этом к заявлению более не потребуется прилагать документы, подтверждающие получение кредита.

 

 

Граждан освободили от необходимости предъявлять полис ОМС для получения медпомощи

 

Принят Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Теперь бумажный полис ОМС будет выдаваться по желанию застрахованного лица. Полис в виде штрихового кода выдадут через Единый портал госуслуг. При обращении за медицинской помощью гражданин должен будет предъявить по своему выбору полис или удостоверение личности (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении).

Закреплено, что сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медпомощи предоставляются через Единый и региональные порталы госуслуг.

Уточнен порядок формирования целевых средств страховой медорганизации. Решено направлять не 50, а 100 процентов средств, поступивших из медорганизаций в результате применения к ним санкций за нарушения, выявленные в рамках медико-экономического контроля.

Порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС будет определять Правительство, а не Минздрав.

Скорректирован состав сведений о застрахованных лицах. Единый регистр застрахованных лиц будет включать региональные сегменты, содержащие информацию о гражданах, которым на территории субъекта РФ выдан полис ОМС.

До 2024 г. включительно продлено предоставление из ФОМС межбюджетных трансфертов для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, а также для осуществления стимулирующих выплат за выявление онкозаболеваний в ходе диспансеризации и профосмотров.

Закон вступил в силу с 1 января 2022 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

 

 

Правительство определило категории медработников, имеющих право на трехдневный дополнительный отпуск

 

Принято постановление Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. №2365 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого отдельным категориям медицинских работников».

Отдельным категориям медработников установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3-х лет в определенных должностях учреждениях.

Установлен перечень таких должностей и учреждений. В их числе врач-специалист участковой больницы в сельской местности, врач выездной бригады станции, подстанции скорой помощи, фельдшер врачебной амбулатории или фельдшерско-акушерского пункта, врач общей практики терапевтических и педиатрических участков в поликлиниках. Разъяснения по данному вопросу будет давать Минздрав.

 

 

Поддержано государственное обвинение

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего преступления против собственности.

Так Л., путем свободного доступа через незапертую дверь проник в квартиру своей знакомой К. и совершил кражу телевизора.

Через два дня, будучи осведомлённым, что дверь квартиры его знакомой не закрывается, совершил кражу чайного сервиза. С похищенным в дальнейшем распорядился по собственному усмотрению.

Кроме того, в отношении той же потерпевшей, Л. совершил грабеж- открытое похищение чужого имущества, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья. Находясь по месту своего жительства, схватил К. за руку, причинив ей физическую боль, с целью пресечения ее сопротивления, после чего с безымянного пальца против воли потерпевшей снял кольцо.

В судебном заседании также рассмотрено еще три эпизода преступной деятельности Л., а именно краж, совершенных с незаконным проникновением в помещения.

В судебном заседании подсудимый признал свою вину по всем шести эпизодам преступной деятельности.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Л.. виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

 

 

Покушение на незаконное перемещение через таможенную границу наркотических средств

 

Прокуратурой города Армянска поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении лица, совершившего покушение на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств.

Гражданин Украины Д., следуя в автомобиле по направлению Украина-Россия при прохождении пограничного контроля не заявил предусмотренным законом способом о наличии у него наркотического средства каннабиса.

Действия Д. квалифицированы по ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 229.1 УК РФ как покушение, т.е. умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, на незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств.

Суд, согласившись с доводами государственного обвинителя, признал Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч.1 ст. 229.1 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

 

 

Пресс-релиз

 

Прокуратурой города Армянска с привлечением специалиста территориального отдела Роспотребнадзора по Красноперекопскому и Первомайскому району проведена проверка соблюдения федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях.

Проведенной проверкой установлено, что в складских помещениях для хранения овощей отсутствует прибор для измерения относительной влажности и температуры воздуха, (согласно маркировке производителя, хранение овощей должно осуществляться при температуре от + 2 до 4 градусов Цельсия), что свидетельствует о нарушении пункта 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Кроме того, не в полном объеме выполняется программа производственного контроля (рекомендована номенклатура, объем и периодичность контроля в Приложении 6 к МР 2.3.6.0233-21), что является нарушением п. 1.8 СП 2.4.3648-20.

В связи с выявленными нарушениями, в адрес руководителей дошкольных образовательных учреждениях внесены 6 представлений об устранении нарушений законов, которые находятся на рассмотрении.