Воинский учёт и бронирование

Организация воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе

Подраздел «Воинский учет и бронирование» создан для оказания методической помощи руководителям организаций городского округа и работникам, осуществляющим воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, и работающих в этих организациях. 

Здесь Вы найдете информацию и методические материалы для организации работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе. 

Часть информации, касающейся бронирования граждан, пребывающих в запасе, относится к информации ограниченного распространения, поэтому она не может быть размещена в данном подразделе. 

Обязанность организаций по учету своих сотрудников, являющихся военнообязанными, существует еще с советских времен и ее никто не отменял. Тем не менее, некоторые руководители организаций, пренебрегают этим требованием. Хорошо, если в этих организациях при приеме на работу проверяют наличие военного билета и делают записи в личной карточке работника (форма № Т-2). Зачастую, в таких организациях не выполняются даже эти формальности. 

Вести воинский учет должны абсолютно все организации, независимо от их организационно - правовой формы, формы собственности и численности персонала. Даже если на предприятии нет военнообязанных - ежегодные отчеты должны представляться и в этом случае.

Персональную ответственность за организацию и ведение воинского учета несет руководитель.

ВНИМАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ! 

 Если в Вашей организации не организован воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, или организация не учтена в городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, то Вам необходимо приказом по организации назначить ответственного за ведение воинского учета, согласовать приказ с Военным комиссариатом города Красноперекопск и городского округа Армянск, Красноперекопского района Республики Крым (по месту нахождения Вашей организации) и уведомить городскую комиссию по бронированию. 

 Консультации по вопросам воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, а также методические материалы можно получить в секторе по защите государственной тайны и мобилизационной работе администрации города Армянска (ул. Симферопольская,7, к. 2-а, 2-й этаж, тел. 2-16-99).

 Основные руководящие документы по вопросам воинского учета и бронирования:

1. Федеральный закон от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
2. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
4. Указ Президента РФ от 14 августа 1992 года № 890 «Об организации работы по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».
5. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
6. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2010 года № 156 «Об утверждении Правил бронирования граждан РФ, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».
7. «Инструкция по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе» (утверждена постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 03.02.2015).
8. «Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях» (Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации, 2017 г.).
9. «Методические рекомендации по ведению воинского учёта в организациях, расположенных на территории Республики Крым» (Утверждённые Постановлением Территориальной комиссии Республики Крым по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 13 марта 2017 г.  № 6, (с дополнениями и изменениями в редакции, введенной в действие постановлениями Территориальной комиссии от 28 сентября 2018 г. № 12, от 14 марта 2019 № 14, от 25 июня 2019 № 15, от 30 июня 2020 № 19 и от 28 сентября 2020 № 20)
10. «Методические  рекомендации по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, и работающих в органах управления и организациях Республики Крым» (утверждены постановлением Территориальной комиссии Республики Крым по вопросам бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе от 28 июня 2018 года №11.)
11. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 г. № 700 "Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта"

Воинский учет

Под воинским учетом в Российской Федерации понимается государственная система учета и анализа имеющихся в стране призывных и мобилизационных людских ресурсов. 

Основной целью воинского учета является обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время: 

а) потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав; 

б) потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях.

Основными задачами воинского учета являются:

а) обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации; 

б) документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете; 

в) анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства; 

г) проведение плановой работы по подготовке необходимого количества военнообученных граждан, пребывающих в запасе, для обеспечения мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов с мирного на военное время в период мобилизации и поддержание их укомплектованности на требуемом уровне в военное время. 

Основным требованием, предъявляемым к системе воинского учета, является постоянное обеспечение полноты и достоверности данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов. 

Персональный воинский учет граждан по месту их жительства осуществляется Военным комиссариатом по городу Красноперекопск и Красноперекопскому району Республики Крым.

 Бронирование 

Бронирование граждан, пребывающих в запасе, представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение в период мобилизации и в военное время органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций трудовыми ресурсами путем заблаговременного и рационального распределения их между Вооруженными Силами Российской Федерации, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями. 

Основной задачей бронирования граждан, пребывающих в запасе, является закрепление на период мобилизации и в военное время за органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также за организациями руководителей, специалистов, высококвалифицированных рабочих и служащих из числа граждан, пребывающих в запасе, путем постановки их на специальный воинский учет в отделах (муниципальных) военного комиссариата субъекта Российской Федерации. 

Граждане, пребывающие в запасе и имеющие право на отсрочку от призыва, но не зачисленные на специальный воинский учет в следствие не оформления им отсрочек, подлежат призыву на военную службу по мобилизации и в военное время. Забронированные граждане, пребывающие в запасе, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время на срок действия предоставленной отсрочки, а также от призыва на военные сборы в мирное время. 

Руководство, контроль, нормативное и методическое обеспечение работами по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в Российской Федерации осуществляет Межведомственная комиссия по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях. 

Методическое руководство и организацию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, в администрации города и в организациях, деятельность которых связана с деятельностью или которые находятся в сфере ведения администрации города, осуществляет городская Комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе. 

Для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, организации получают в установленном порядке утвержденные перечни должностей и профессий, по которым бронируются граждане, пребывающие в запасе (выписки из перечней) и Инструкцию по бронированию (выписки).

Основные требования по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

Все организации, зарегистрированные на территории городского округа, обязаны состоять на учете в городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе. 

Для ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях должны содержаться специальные работники, исходя из следующих норм:

а) 1 работник, выполняющий обязанности по совместительству, - при наличии на воинском учете менее 500 граждан; 

б) 1 освобожденный работник - при наличии на воинском учете от 500 до 2000 граждан; 

в) 2 освобожденных работника - при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан; 

г) 1 освобожденный работник на каждые последующие 3000 граждан, состоящих на воинском учете. 

Персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета и бронированию граждан определяются приказом руководителя организации. 

Назначение работников, занимающихся воинским учетом и бронированием граждан, проводится по согласованию с Военным комиссариатом по городу Красноперекопск и Красноперекопскому району Республики Крым (в котором зарегистрирована организация), за исключением организаций, имеющих мобилизационные органы (мобилизационных работников). 

Документами воинского учета, на основании которых ведется воинский учет и заполняется раздел II «Сведения о воинском учете» личной карточки работника (форма № Т-2), являются: 

-   для граждан, пребывающих в запасе - военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); 

-   для призывников - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. 

При временном убытии работника, осуществляющего воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, руководитель организации приказом назначает другого работника. В этом случае вновь назначенному лицу передаются по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в том числе бланки специального учета (форма № 4), личные карточки работников, состоящих на воинском учете (форма № Т-2). 

  Для ознакомления граждан, пребывающих в запасе, работающих в организации, с положениями нормативных актов по воинскому учету в организации рекомендуется иметь стенд с информацией по воинскому учету (перечень руководящих документов, обязанности граждан по воинскому учету, таблица предельных возрастов пребывания в запасе граждан, выписки из нормативных документов и т.д.). В связи с тем, что воинский учет в организациях ведут, в основном, работники кадровых органов, стенд можно разместить возле помещения отдела кадров. Изготовить стенд можно своими силами в организации или заказать в рекламном агентстве. 

Должностные лица, виновные в невыполнении обязанностей по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Воинский учёт и бронирование