Сектор по делам несовершеннолетних и защите их прав
| Начальник | Богданова Елена Ивановна |  |
| Контактный телефон | +7 (36567) 2-08-63 | |
| Адрес электронной почты | teenage@armyansk.rk.gov.ru | |
| График работы | понедельник – пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 |
2. Основные задачи Сектора.
2.1. Целью деятельности Сектора является защита прав и законных интересов несовершеннолетнего во всех сферах жизнедеятельности.
2.2. Основными задачами Сектора является реализация переданных в установленном порядке органам местного самоуправления Республики Крым отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами на территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.
Раздел 3. Функции Сектора
3.1. В сфере опеки и попечительства:
3.1.1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит в течение трех дней со дня получения сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей.
3.1.2. Обеспечивает устройство ребенка в семью в течение месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения, а при невозможности передачи ребенка на воспитание в семью направляет сведения о таком ребенке, по истечении указанного срока, в уполномоченный на то орган исполнительной власти Республики Крым для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.1.3. Осуществляет подбор и учёт граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.4. Решает вопрос о необходимости заключения договоров о социальных услугах, оказываемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, образовательными, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.5. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребенка в семью (усыновление (удочерение), приемная семья), а также об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки и попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывает содействие в подготовке таких документов.
3.1.6. Готовит документы для принятия решений об установлении опеки (попечительства).
3.1.7. Готовит документы для направления детей в образовательные, медицинские организации, специализированные учреждения для несовершеннолетних и иные учреждения и организации, в том числе на временное пребывание.
3.1.8. Осуществляет передачу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью.
3.1.9. Осуществляет последующий контроль над условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства.
3.1.10. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей), деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане.
3.1.11. Оказывает содействие опекунам (попечителям); проверяет условия жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдение опекунами (попечителями) прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечение сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей).
3.1.12. Готовит документы для принятия решений (в случае необходимости) об освобождении и отстранении опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей.
3.1.13. Выдает разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
3.1.14. Обращается в суд с исками:
а) о лишении родительских прав;
б) об ограничении родительских прав;
в) в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.15. Принимает участие в рассмотрении судом дел:
а) об ограничении родительских прав;
б) о лишении родительских прав;
в) о восстановлении в родительских правах;
г) об установлении усыновления (удочерения) детей;
д) об отмене усыновления (удочерения) детей.
3.1.16. Участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам).
3.1.17. Решает вопрос о немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
3.1.18. Дает разрешения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом.
3.1.19. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.20. Получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.21. Оказывает гражданам необходимую помощь по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних.
3.1.22. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства в части своей компетенции, принимает необходимые меры.
3.1.23. Готовит материалы и информационно статистические отчеты по вопросам деятельности Сектора.
3.1.24. Осуществляет деятельность муниципального оператора государственного банка о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
3.1.25. Осуществляет деятельность в сфере усыновления:
а) дает разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей;
б) информирует граждан о возможности усыновить ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены (производная информация), а также ведет прием граждан, желающих усыновить ребенка (детей);
в) принимает заявления от желающих усыновить (удочерить) детей;
г) составляет акты по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, для подготовки заключения о возможности быть усыновителями;
д) готовит заключение о возможности лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, быть усыновителями;
е) осуществляет при положительном заключении о возможности быть усыновителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители;
ж) представляет гражданам информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), после постановки их на учет в качестве кандидатов в усыновители и выдает им направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения);
з) направляет кандидатов в усыновители в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
и) осуществляет выдачу согласия на усыновление (удочерение) ребенка в случае отсутствия у ребенка родителей, опекунов (попечителей), приемных родителей;
к) готовит заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка;
л) представляет в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
н) организует хранение личных дел усыновленных (удочеренных), опекаемых (подопечных) в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет.
3.1.26. Привлекает общественность к работе органов опеки и попечительства.
3.1.27. Информирует граждан через официальный сайт органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средства массовой информации о возможности усыновить ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены.
3.1.28. Обеспечивает хранение документов согласно номенклатуре дел.
3.1.29. Проводит методические и консультативные совещания с органами и должностными лицами по вопросам опеки и попечительства.
3.1.30. Организует проведение совещаний, семинаров, коллегий, селекторных совещаний, заседаний рабочих групп и иных заседаний по вопросам опеки и попечительства.
3.1.31. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2. В сфере социальной защиты детей:
3.2.1. Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе готовит документы для принятия решения по предварительному разрешению на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Готовит документы для заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.2.3. Готовит документы для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2.4. В случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
3.2.5. Как исполнительный орган опеки и попечительства обращается в суд с исками:
а) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);
б) об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;
в) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;
г) об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
д) по защите жилищных имущественных прав несовершеннолетних.
3.2.6. Принимает участие в рассмотрении судом дел:
а) о признании родителей (одного из них) безвестно отсутствующим или умершим в отношении детей, нуждающихся в государственной защите;
б) по защите других прав и интересов несовершеннолетних;
в) о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка.
3.2.7. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора.
3.2.8. Разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними, изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2.9. Разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей.
3.2.10. Готовит материалы и информационно - статистические отчеты по вопросам деятельности Сектора.
3.2.11. Выполняет полномочия по реализации Закона Республики Крым от 18.12.2014 №46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым».
3.2.12. Подготавливает необходимую информацию по вопросам предоставления жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
3.2.13. Совместно с уполномоченным органом администрации подготавливает предложения и контролирует выполнение мероприятий по предоставлению субсидии (субвенции) для предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
3.2.14. Участвует в распределении жилья из специализированного жилищного фонда.
3.2.15. Обеспечивает хранение документов Сектора согласно номенклатуре дел.
3.2.16. Проводит методические и консультативные совещания с органами и должностными лицами по вопросам социальной защиты детей.
3.2.17. Организует проведение совещаний, семинаров, коллегий, селекторных совещаний, заседаний рабочих групп и иных заседаний по вопросам социальной защиты детей.
3.2.18. Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.3. В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
3.3.1. Выявляет причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принимает меры по их устранению.
3.3.2. Содействует в оказании экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях.
3.3.3. Организует устройство несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на период летних школьных каникул в оздоровительные, спортивные, туристические, военно-спортивные и трудовые лагеря, а также в другие оздоровительные учреждения для несовершеннолетних.
3.3.4. Обобщает и распространяет положительный опыт работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав несовершеннолетних и их законных интересов, внедрения новых форм работы в этом направлении.
3.3.5. Рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей (лиц, их заменяющих) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3.3.6. Осуществляет прием и консультирование граждан, рассмотрение их предложений, заявлений, жалоб и обеспечивает принятие по ним необходимых мер.
3.3.7. Осуществляет иные функции, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Раздел 4. Права Сектора.
4.1. В сфере опеки и попечительства имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать необходимые для работы сведения, вносить предложения и представления по вопросам в сфере опеки и попечительства, усыновления детей в органы и учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4.1.2. Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам.
4.1.3. Ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае не выполнения ими обязанностей по воспитанию детей.
4.1.4. Обращаться с исками в суд.
4.1.5. Участвовать в судебных заседаниях.
4.1.6. Вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.1.7. Беспрепятственно в установленном порядке посещать образовательные, медицинские учреждения и иные организации, в которых находятся несовершеннолетние.
4.2. В сфере социальной защиты детей имеет право:
4.2.1. Запрашивать и получать необходимые для работы сведения, вносить предложения и представления по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений, несовершеннолетних в органы и учреждения независимо от организационно- правовых форм и форм собственности.
4.2.2. Инициировать в судах иски (дела), связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних; оказывать помощь судам при рассмотрении гражданских и уголовных дел, касающихся несовершеннолетних, в том числе путем проведения обследования условий жизни и воспитания в семье, в детских и других учреждениях, где находятся несовершеннолетние, участвовать в судебном процессе в соответствии с действующим законодательством.
4.2.3. Вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.2.4. Беспрепятственно в установленном порядке посещать учреждения государственной системы профилактики, учреждения уголовно-исполнительной инспекции для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
4.3. В сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
4.3.1. Запрашивать и получать необходимые для работы сведения, вносить предложения по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений, несовершеннолетних в органы и учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4.3.2. Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений;
4.3.3. Инициировать в судах иски (дела), связанные с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних; оказывать помощь судам при рассмотрении гражданских и уголовных дел, касающихся несовершеннолетних, в том числе путем проведения обследования условий жизни и воспитания в семье, в детских и других учреждениях, где находятся несовершеннолетние, участвовать в судебном процессе в соответствии с действующим законодательством.
4.3.4. Вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
4.3.5. Беспрепятственно в установленном порядке посещать учреждения государственной системы профилактики, учреждения уголовно-исполнительной инспекции для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.
5. Взаимодействие.
5.1. Сектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными организациями городского округа и иными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Сектора
5.2. Сектор в процессе взаимодействия со структурными подразделениями администрации города, органами местного самоуправления, организациями городского округа, независимо от формы собственности, вправе:
5.2.1. получать от них:
- аналитические материалы, предложения по совершенствованию взаимодействия для разработки целевых комплексных программ и т.д.
- обоснованные ответы на представления по устранению условий и причин совершения несовершеннолетними правонарушений, а также по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.2.2. направлять структурным подразделениям администрации города, органам местного самоуправления, организациям городского округа и другим учреждениям аналитические материалы, информации, письма, запросы по вопросам, относящимся к компетенции Сектора.
6. Руководство Сектором.
6.1. Сектор возглавляет заведующий Сектором – должностное лицо, назначаемое на должность и освобождаемое от должности главой администрации. Заведующий сектором непосредственно подчиняется заместителю главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.
Заведующий Сектором несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Сектор полномочий.
Должность Заведующего Сектором может занимать лицо, имеющее высшее образование и специальность: юрист, педагог, социальный педагог, психолог: стаж муниципальной службы на старших или младших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности направлению подготовки не менее двух лет.
6.2. В период временного отсутствия Заведующего Сектором его обязанности исполняет главный специалист Сектора, назначенный распоряжением администрации.
6.3. Применение мер поощрения, привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, предоставление отпусков и направление в служебные командировки заведующего Сектором осуществляется на основании распоряжений главы администрации.
6.4. Заведующий Сектором наделяется собственной компетенцией по решению вопросов, отнесенных к ведению Сектора настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами городского округа Армянск.
6.5. Заведующий Сектором осуществляет следующие полномочия:
6.5.1. Представляет без доверенности Сектор в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в иных организациях независимо от форм собственности.
6.5.2. Инициирует в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами городского округа Армянск о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Секторе.
6.5.3. Вносит в администрацию предложения о структуре Сектора, предельной штатной численности работников Сектора.
6.5.4. Вносит в администрацию проекты муниципальных правовых актов городского округа Армянска в пределах компетенции.
6.5.5. Совершает иные действия, необходимые для выполнения полномочий, переданных Сектору муниципальными правовыми актами городского округа Армянск.
6.6. Заведующий Сектором обязан:
6.6.1. В пределах компетенции Сектора осуществлять контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации в работе Сектора, взаимодействовать с другими организациями и службами в пределах компетенции Сектора.
6.6.2. Обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
7. Ответственность.
7.1. Заведующий Сектором, в соответствии с действующим законодательством, несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Сектор задач, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
7.2. Работники Сектора несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде, муниципальной службе в пределах, установленных должностными обязанностями, в том числе за нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.
7.3. Заведующий Сектором и работники Сектора, являющиеся исполнителями, несут ответственность за своевременность, качество подготовки и соответствие законодательству Российской Федерации, Республики Крым проектов документов, разработанных Сектором, порядок формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
8. Прочее.
8.1. Ликвидация и реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) Сектора осуществляется в соответствии с действующим законодательством В настоящее Положение могут быть внесены изменения и дополнения распоряжением администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Финансирование расходов на содержание Сектора осуществляется за счёт предоставляемых в установленном порядке бюджету муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым субвенций из бюджета Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами, образованию и организации деятельности Комиссии.
8.3. Финансирование расходов на содержание Сектора дополнительно может осуществляться за счёт собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в установленном порядке.
В случае возникновения дополнительных расходов, связанных с осуществлением полномочий Сектор вправе вносить в органы государственной власти Республики Крым предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из бюджета Республики Крым.
8.4. Сектор отвечает по своим обязательствам за использование находящихся в его распоряжении денежных средств в соответствии с действующим законодательством.
8.5. Сектор имеет печать со своим наименованием, штампы и бланк установленного образца.
Нормативные правовые акты:
админ. регламент_устройство детей
админ регламент изменение фамилии
админ регламент снижение брачного возраста
админ регламент_выдача разрешения на контакты детей с родителями
админ регламент_выдача согласия на установление отцовства
админ регламент_принятие решения об эмансипации
админ регламент_разрешение на раздельное проживание
Документы на предоставление субсидии
Информация для кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители, усыновители
